俄罗斯政府近期发布宏观教育改革方案.docVIP

俄罗斯政府近期发布的宏观教育改革方案 　　一、2005年9月2日，普京宣布实施教育、卫生、住宅和农业四项优先发展国家工程。教育优先发展国家工程以加快俄罗斯教育现代化，使其完全适应不断变化的社会需求和社会经济发展为目标。从两方面建立发展教育的激励机制：一是选拔并优先支持对提高教育质量起带头作用的机构；二是大规模推行新的管理机制和理念。 　　教育优先发展国家工程由下列项目组成。 　　1. 班主任、优秀教师激励项目。在竞争的基础上对推行创新计划的优秀教师和学校给予支持，促进教育体系的开放，提高教育适应社会需求的能力。对班主任工作进行奖励，教育领域按人头拨款的财政政策的实施推动了补贴标准的确立。 　　2. 创新型中小学校评选项目。政府每年从国家预算中拨款30亿卢布（约1.28亿美金），用于奖励3 000所在推行创新教育项目中优胜的学校。优胜学校将获得每年100万卢布（4.255万美金）的资金。这笔资金将用于购买实验设备、教学基础设施和技术的现代化建设、普通教育机构师资的再培训和技能培训。 　　3. 青年才俊激励项目。国家将具有发展潜力的青年才俊视为社会发展的最重要因素和资源，为发挥青年人的创新潜力创造条件。2006年起，在竞争的基础上，国家每年在全俄范围内选拔5 350名青年才俊（14~25岁），其中1 250名国际奥林匹克竞赛和其他各类国际竞赛的夺标者和优胜者，每人奖励6万卢布（约2 553美金）；4 100名全俄奥林匹克竞赛和其他各类竞赛的获奖者、地区或跨地区竞赛的夺标者，每人奖励3万卢布（约1 277美金）。奖励资金由2007~2010年联邦预算支出。 　　4. 初级和中级职业教育机构支持项目。在新经济形势下，以教育的物质和技术基础现代化为方向，以各领域建设具有竞争力的企业的需求为出发点，将解决熟练工人和专业人才的结构、总量和素质滞后问题当作战略任务来抓。2007年12月20日，俄联邦决定将“在国立初级和中级职业教育机构中为高技术企业培养技工和专业人才计划”纳入教育优先发展国家工程。通过竞争，国家从联邦预算中拨款2 000万~3 000万卢布（约85万~128万美金）的资金给获胜的学校，帮助他们落实创新教育计划。企业主为技术工人和专业人才培养提供的资金支持是评选获胜的重要因素之一。2007年，76所初级和中级职业教育机构获得总额为18亿卢布（约7 660万美金）的联邦预算支持。 　　5. 创新型高等院校评选项目。在公开竞争的基础上，各高校提交创新教育计划及为期两年的实施方案。获胜高校将从联邦预算中得到2亿~10亿卢布（约851万~ 4 255万美金）资金支持。2006年，联邦预算资助金额为50亿卢布（约2.13亿美金），2007年为150亿卢布（约6.38亿美金），2008年为200亿卢布（约8.51亿美金）。2006年的评选中，17所高校获胜；2007年的评选中，40所高校获胜。 　　6. 教育互联网工程。新一代电子教育资源的研制开发从根本上改变教育效果，增加了因材施教的可行性，保证所有中小学生和教师机会均等。项目起于2006年9月，计划于2007年底前为所有普通教育机构接通宽带互联网。联邦政府提供30亿卢布（约1.277亿美金）资金支持。政府通过公开招标的方式选定互联网接入商。在没有铺设线路的地区要求通过卫星解决互联网接入问题。 　　7. 创建联邦大学。以顿河罗斯托夫和克拉斯诺亚尔斯克为基地，通过现有院校和科研中心的整合组建南联邦大学和西伯利亚联邦大学。其目的是，在优化区域教育资源和加强高等教育机构与经济和社会领域的联系基础上，发展高等职业教育。2007年，联邦预算出资60亿卢布（约2.55亿美金）用于两所联邦大学建设。2007~2009年，计划用于两所联邦大学建设的资金为134亿卢布（约5.7亿美金）。此外，还将通过商业和地方政府参股的形式进行融资。联邦大学将推行新的管理机制，成为国际化的产、学、研机构，成为创新技术发展中心和具有国际水准的人才培养中心。计划在5年~6年的时间内，有10所重点高校加入到这一新型大学行列，到2020年，建设成100所国际水平的大学。 　　2008年5月7日，梅德维杰夫出任俄罗斯总统当天即签署法令，要求在两个月时间内完成有关联邦大学立法草案的准备工作并提交国家杜马审议；着手制订组建远东联邦大学的工作；将组建联邦大学的财政经费纳入到2009年年度联邦预算编制工作及今后的联邦预算编制中。 　　8. 创办世界水平的商务学校。以国家经济发展和形成高级管理人才培养的特有体制为明确目标，开办新型商务学校。在圣彼得堡和莫斯科地区创办两所具有国际水平的商务学校（圣彼得堡高级管理学校和莫斯科管理学院），培养新一代的管理人才，使之有能力在国际市场上名副其实地代表俄罗斯的利益。商务学校将与国外