保定承接北京大型商贸市场外迁城市承载力研究.docVIP

保定承接北京大型商贸市场外迁的城市承载力研究 　　摘要：京津冀一体化进程加快促进北京大型商贸市场外迁，对于承接地之一的保定来说既是机遇也是挑战。如何把握这一机遇，迎接挑战对提升保定的综合实力有着重要影响。而城市综合承载力是评估迁入地匹配度的重要参数之一。准确、实际的对保定市的城市承载力进行分析，对保定能否又好又快的承接北京大型商贸市场有着至关重要的作用。 　　关键词：城市承载力；专业市场；资源环境；基础设施 　　一、研究背景 　　京津冀一体化由首都经济圈发展而来，是近几年极具社会敏感性和热潮性的话题，也是京津冀经济发展的最终目标。 　　2015年4月30日中共中央召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要对京津冀三地进行新的定位，京津冀一体化正式上升为国家战略。会议之后，京津冀一体化紧锣密鼓地进行着，日新月异，发展迅猛。其中产业一体化中的产业转移是促成京津冀一体化的重要一步。在产业转移过程中要想实现各地优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展之路，对承接地的承载力研究就显得至关重要。保定市是承接北京商贸市场的重要城市，有其重要的地理位置。保定白沟更是闻名世界的“箱包之城”，能够提供良好的产业基础。但是挑战与机遇并存，要想抓住机遇，实现保定的经济发展和崛起。我们就必须对保定市的城市承载力进行综合性的研究分析，找准问题，精准定位。这对提升保定城市承载力有着重要影响，也是促进京津冀一体化飞速，高效的向前发展，最终实现京津冀一体化的战略目标的重要一环。 　　二、保定市城市承载力现状分析 　　随着北京大型商贸市场疏解步伐的加快，保定正处在承接进程的的壶口，城市规模和资源消耗相继扩大，这种近乎“不合理”的资源使用和扩张引起了人们对城市综合承载力和城市可持续发展的广泛关注。此项研究以城市承载力为起点，以城市现状为选择据点对保定城市的承载力进行分析，城市综合承载力包括城市资源承载力、环境承载力和生态系统承载力、城市基础设施承载力等三个方面，它们共同构成了城市综合承载力的主要部分。对城市承载力的研究起着决定性作用。 　　（一）城市资源承载力 　　城市资源承载力是一个城市发展的重要基础，为城市现代化进程提供基础保障。对一个城市的资源承载力进行评估能更好了解现状，从而对其资源进行合理配置与利用。其中，城市资源承载力主要包括自然资源和社会资源两个方面，而这两个方面对于城市的影响也是各不相同的。 　　1、土地资源 　　保定位于河北省西北部，总面积达22092平方公里。全市平原面积小，致使人均耕地面积相对较少，加之居民、工业及交通等用地所占比例较大，土地利用的不合理造成现有土地生态环境承载力较弱。在承接北京大型商贸市场外迁中，保定市商业用地的建设规模会因此受限，不利于专业市场成长后期的商业规模扩大。此外，在京津冀一体化的驱动下，保定的地价也日趋上升，房价更是居高不下，商业用地成本的增加让保定作为承接地之一的优势更加不显著。 　　2、光电资源 　　作为国内最先大力发展新能源和智能电网产业的城市，保定以中国电谷的产业和城市品牌，备受业界瞩目。保定在围绕打造“中国电谷”的目标下逐步确立了自身?l展环境友好型经济的领先地位。作为全国最大规模的太阳能光伏设备生产基地，无论从用电单价还是用电稳定性等方面来看，都具有相对优势，保定在对承接商贸市场的建设以及发展上提供了良好的电力保障。 　　3、水资源 　　由于自然环境和地理位置因素，保定市成为全国最严重的缺水城市之一，城市正常用水需外援补给，用水成本增加；且年平均降水量在逐年减少，导致地表水资源和地下水资源也相应减少，储水上的不足又引起了城市日温差和年温差增大；水量不足导致水体更新慢，植被蒸腾作用较弱，水环境质量下降。上述变化都与保定市工农业的迅速发展息息相关，而北京大型商贸市场的入驻无疑是对保定水资源的新一轮的挑战。水资源的加速枯竭和水生态平衡的进一步失调不是新兴专业市场的经济收益所能弥补的。 　　4、经济资源 　　保定的经济发展水平在京津冀经济圈中属于发展较慢的地区，其县区结构多年不变，承接大型商贸市场是一次改变县区间结构及发展不均衡的机遇。然而，保定县区经济特色明显，形成了以高阳纺织、容城服装、白沟箱包、曲阳石雕等一批产业，北京商贸市场的加入是对已有产业的冲击还是与其协同发展的这一问题值得深思。 　　据资料显示，2016年保定市人均GDP在全省排名第五，其中近两年的地方财政收入虽增速较快但与其他城市仍有一定差距，因此地方财政调控能力与未来发展目标的不适应势必会影响到大型商贸市场的对接工程。此外，保定城市人均消费水平与区县人均消费水平差距较大，区县大型商贸市场迁入成活率会因为消费人群的数量及质量大打折扣。 　　5、人力资源 　　保定市现有人口近1