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保障农产品质量安全的战略措施 　　【摘要】近年来,针对入世后农业面临的新形势,我国把推行农业标准化、确保农产品质量安全,作为提升我国农业产业化经营水平、加快农业国际化进程的关键措施来抓,并取得了明显的成效,有利推动了我国农业和农村经济的发展。本文针对我国当前实施农业标准化中存在的关键问题,就如何加快农业标准化步伐,提升农产品质量水平,提出一些建议与措施。 　　【关键词】农业标准化 农产品 质量水平 食品安全 　　【中图分类号】DF413.1 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)10(b)-0163-02 　　 　　农业标准化是现代农业的重要基石。国内外农业发展的实践经验表明,农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径,是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证,是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。当前,制约农业发展的一个重要问题,是农民分散经营,农业标准化程度低,农业成本高而效率低,农产品质量低下,市场竞争力不高。要改变中国农业落后面貌,推进我国农业现代化,农业产业化是必又之路,而标准化是农业产业化、现代化发展的必然趋势和主要内容。推进农业标准化工作,是现阶段我国加快农业和农村经济结构战略性调整步伐、保障农产品质量卫生安全、提高农产品市场竞争力、促进农业增效、农民增收的具体措施,也是应对各种技术性贸易壁垒的必然要求。 　　农业标准化是指种植业、林业、畜牧业、渔业、农用微生物业的标准化,包括生产、加工、流通以及与此相关的标准体系及其系统的应用,即以农业科学技术和实践经验为基础,运用“简化、统一、协调、选优”的原则,把科研成果转化为标准,并加以实施,把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道。推进农业标准化工作,对提高农产品市场竞争力,保障农产品食用安全,推进名牌农产品战略的实施,实现农业高产优质高效和农民增收有着重要的基础作用。胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习中就我国农业标准化和食品安全问题发表的重要讲话,使全国农业标准化和农产品质量安全工作进入新的阶段。 　　现代市场经济是平等公平竞争的经济,不仅要求市场主体向市场提供的农产品要符合市场准入条件,还积极鼓励企业主体制定严于市场准入条件。农业标准规范农产品合格评定程序和方法,营造公正、公平市场竞争环境,达到提高农产品的产量、质量和经济、社会、生态效益的预期目的。推进农业标准化工作,是农业依法行政和规范市场经济秩序的技术保障,保证市场经济的健康发展,是现阶段我国加快农业和农村经济结构战略性调整步伐,保障农产品质量卫生安全,提高农产品市场竞争力,应对国际市场竞争,特别是应对各种技术性贸易壁垒的必然要求。文章针对目前我国农业标准化工作的现状和存在问题,笔者提出如下工作重点和建议: 　　 　　1 加强农业标准化宣传教育,提高全民标准质量意识 　　农业标准化工作是一项综合性、基础性的技术工作,涉及到生产、管理、流通、科研等多个部门和领域,和基地农户也有密切关系。目前我国农业标准化工作刚刚起步,尚未社会所认识和重视。要从农民增效、农民增收和我国农业可持续发展的高度来认识实施农业标准化、提高农产品质量安全的重要性,多层次、多形式、多渠道地开展宣传活动,扩大宣传对象,创新宣传载体,营造良好氛围,树立广大农民的质量意识,消费者的安全意识、职能部门的服务意识、各级政府和领导的责任意识,真正使农业生产、加工、流通有标准,产品有品牌,质量有保证。促使按标准生产成为广大农民和生产基地自觉行为。同时,加大对保护农产品生产环境的宣传,提高人们环保意识,为全面实施标准化生产创造条件。 　　 　　2 加快组织实施农业标准化,促进农业科技成果转化 　　根据我国农业标准的计划和生产需求,加快制定门类比较齐全、涵盖产前、产中、产后的农业标准体系。制定切实可行的基地建设规划和实施方案,逐步实现我国主要农产品生产的基地化、规模化、标准化、品牌化,以示范区为标准实施和推广的载体,大力培植农业专业合作经济组织和农业龙头企业,努力提高农业生产的组织化程度。坚持以标准为纽带,以农业龙头企业、专业合作经济组织和规模场(户)为标准实施的主体,积极向“公司+农户+标准+基地”的产业化经营、标准化管理模式发展,实现标准化和产业化互动。加快农业标准化示范区、标准化生产(养殖)基地的建设,通过示范推广,实施农业标准,有效地促进农业科技成果转化为现实生产力。 　　 　　3 加快完善标准化技术队伍,加速农业标准化技术普及 　　农业标准化工作相对于农业技术工作而言,是一个技术再创造过程,是一项意义广泛的探索性劳动。农业标准化推广,离不开一支掌握先进科技的推广队伍,培养一支适应新形势的农技推广队伍是加快标准化技术普及速度