保定市农村基层组织建设存在问题与对策.docVIP

保定市农村基层组织建设存在的问题与对策 　　【摘 要】农村基层组织对于党组织和政府都是非常有意义的，党的各项方针政策的实施都需要农村基层组织做铺垫，农村基层组织也能够调动广大的人民群众加入到现代化的建设中，由此可见，加强农村基层建设是非常重要的。 　　【关键词】农村基层组织建设；问题；对策 　　一、当前保定市农村基层组织建设中存在的主要问题 　　在我国长期的历史发展的各个时期，农村的基层建设在其中都发挥着非常重要的作用。近几年来，我国的市场经济体制逐渐完善，全面建设小康社会的历史任务也对农村的基层建设提出了新的要求，建设新农村的历史任务同样对农村的基层建设提出了高要求。 　　（一）集体经济基础薄弱 　　在农村的执政地位中，基层组织的地位是否能够得到巩固，集体经济发挥着重要的作用。在我国的新的历史时期，我们的中心是经济建设，农村的基层组织如果不能够掌握经济的命脉，集体经济得不到发展，那么就会缺少经济来源，这样农村的基层组织无法发挥自己的主干地位。由于多种因素的影响和制约，很大一部分的农村的基层建设缺乏资金，没有经济基础，所持有的资金无法支撑农村的基层发展，这就导致不能为人民谋利，更有甚者，很难维持办公的经费，连基本的工作经费都支撑不了，就更不要提为人民谋福利了。这样，在人民群众心中，基层建设的威信度会大大地降低，人民群众不再相信基层建设的力量，使干部和群众的关系疏远。 　　（二）群众工作的素质能力弱化 　　目前，在我国的许多农村，基层干部的素质与农村的发展要求出现很大的偏差，基层干部的素质达不到基层发展的要求，主要表现在以下三个方面：第一，工作方法单一。在农村的基层干部中，一些人一直在沿用传统的方法解决历史的新的问题，面对瞬息万变的社会问题，他们只是一味的固守陈旧的方法，不懂得灵活变通，也不会使用新的方法对症下药，这样就不能使群众信服。甚至一些基层干部独断专行，一意孤行，不听取其他群众的意见或者建议，导致群众和基层干部之间的矛盾越来越深，甚至有些群众实在无法忍受，不得不上访。第二，理论知识薄弱。很多农村的干部对于现在的党的政策方针和纲领并不熟悉，只是了解了一些表面知识，对于其中的内涵，他们并没有悟透，面对新时代下的新的格局，他们感觉无所适从他们也想带领群众建设农村，提高农民的收入，但是他们只是有心无力，基层干部也不能把市场的信息及时提供给群众，导致基层组织的公信力越来越低。第三，缺乏责任心，办事不公。在农村的基层干部中，有一些人只是一心一意地为自己着想，他们经常不在岗，当群众发生问题需要他们的时候，却找不见人；面对一些需要解决的问题，要么就是袖手旁观，要么就是拖泥带水，群众在他们心中，跟那本没有分量。上级布置的任务，他们也是说说动动，从来都不会自己找问题，工作缺乏积极性和热情。甚至一些基层干部在办事的时候公私不分，以权谋私，这样，群众的心理会产生不平衡感。 　　（三）村级干部的管理相对滞后 　　在过去，基层干部是由乡（镇）党委、政府直接任命，现在与以往不同了，现在的基层干部是由群众和党员共同选举出来的，村委会的成员都是有人民群众自己选举出来的，在村干部的管理方面，仍旧非常落后，这就造成他们工作的积极性不高，有以下几个原因：第一，从改革开发以来，农村的发展突飞猛进，思想建设与经济的发展不协调，思想仍旧比较落后；第二，市场经济的负面效应，近年来，我国的市场经济发展非非常快，但是对于党的工作缺乏必要的认识和理解，所以采取的措施也不能解决问题。第三，一些基层干部做不到“两手抓”，这就导致党的领导地位受到威胁，农村的党的建设不能很好的实施开展。第四，在党的建设中，缺乏理论知识的研究，理论和实际之间出现了很大的偏差。 　　二、加强保定市农村基层组织建设的几点建议 　　（一）大力发展农村集体经济，筑牢组织建设的物质基础 　　首先，应该建立并完善帮扶责任制，对于农村的集体经济，要大力扶持。各个部门可以采取干部蹲点的方法或者包村帮扶的办法，让发展快的农村带动发展慢的农村，先富带动后富，实现共同富裕，帮助农村筹备资金，拓宽思路、加强服务，不仅仅是在经济上大力扶持，在思想和政策上也要大力扶持。其次，充分利用农村现有的集体经济，把能够利用的资源充分利用起来，让这些资源发挥最大的价值。农村的土地使用权的流转要搞活，要找寻新的点子，新的思路，大力促进农村的林业和徒弟的开发利用，充分利用农村的坑塘沟渠、堤坝河道等。对于村子中原有的一些企业，像面粉厂、砖瓦厂等‘要好好启动。再次，应该实施“强村战略”，使农村的经济得到进一步发展，重点先培养强村，让强村带动其他农村的经济发展，可以把农村进行分类，可以根据村班子的能力强弱，或者是村子的经济发展状况，或者是村子的未来发展前景，把村子进行分类，采取因村制宜的方法，对于不同层次的村子采取不同的