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探究水利工程造价问题 　　摘要：水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。由于水利工程投资成本巨大，每笔资金的利用情况都影响着所创造的社会经济利益大小。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。 　　 　　关键词：水利工程；质量；设计；造价控制 　　Abstract: Water conservancy project in our country is an important project of the water resources allocation, as the socialist modernization process accelerates; the country begins to increase investment in water conservancy construction. Water conservancy project construction phase is the important link of consumption capital; grasp the operation steps to help reduce costs. 　　Key words: hydraulic engineering; quality; design; cost control 　　中图分类号：TV511文献标识码：A文章编号： 　　 　　一、水利工程项目的工程造价控制概述 水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。 当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。 工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。 　　二、水利工程项目工程造价控制存在的问题 1、投资决策阶段管理不严谨 　　在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。 2、施工阶段的管理存在漏洞化设计 　　就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更。 3、工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密 　　业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。 三、水利工程项目阶段性造价控制的措施 　　 　　1、投资决策阶段的造价控制 在这个阶段的造价往往误差比较大。工程前期的造价主要是估计算出的投资金额。这个金额是建设前期根据项目的资料利用各种财务上的计算方法比如资金的周转率估算得到的。这里的造价控制点是：在工程建议书中，这个金额是建设单位提出的，往往是计算的方面不全面，漏掉的事项会很多；财务的计算方法不科学，计算的结果有出入；施工单位没有对水利工程的建设环节进行仔细的分析。 针对这些特点，企业可采取如下措施：1）在做财务预算前准备好方方面面的详细资料例如实施项目期间的水电供应情况，固定资产及流动资产的各个市场的价格，和此工