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公路工程造价控制与管理若干思考 　　摘要：随着我国经济建设的发展，对公路建设的需求增大，质量也有了新的变化。公路建设资金并不宽裕，这就对怎样用工程造价进行有效的控制和科学的管理，取得最佳投资效益，提高工程质量，有了新的要求。本文公路工程造价控制与管理谈几点体会与建议，供参考! 　　关键词：公路工程；造价；管理 　　 　　工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。在多种经济形式并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然不能适应新形势的要求。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐。这样做尽管有一定的效果。但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来。尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 　　近年在公路建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象很普遍，使建设项目投资失控，资金缺口较大。如何才能有效地进行造价控制和管理呢?我有以下几点体会和建议： 　　1　工程造价的控制和管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包、实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理的实现。力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　1.1我国的现行的工程造价管理制度是在五十年代初形成、八十年代完善起来的。在加大公路投资的今天，许多问题也随之暴露出来。由于风险不能共担，失去公平，承包商和业主之间的利益冲突加大。因此，实行现代化造价管理模式势在必行。 　　1.2公路建设的每阶段都存在造价控制，并且环环相扣。这就需要建立完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化。 　　1.3把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目进展情况及时地纠正发生的偏差，力求在项目建设阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。还要更新观念，把造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，以取得更好的效果。 　　2　公路工程建设规模大，周期长，受客观因素的影响与制约，不能在工程项目初始阶段确定正确的造价。随着工程的开展，对该项目的全面的了解，从而造价的估算等编制都在不同的阶段完成。因此，公路的工程造价合理确定与控制，应该有如下几方面： 　　2.1公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定。合理确定造价的科学依据，是获得较好的投资效益和社会效益的得管理方法。公路建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误。将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设的全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，充分体现造价的合理性。 　　2.2公路工程造价应贯穿整个建设项目过程。有效的控制工程造价关键在于项目建设的决策和设计阶段。 　　2.2.1在项目的前期阶段实行监理制度。通过对设计过程中的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，用最小的投入取得最大的产出。 　　2.2.2限额设计方法。限额设计即按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。限额设计能有效地控制整个项目的投资及造价。实行限额设计，设计师要有经验和技术，他们的设计成果必须实用、先进而且造价合理。 　　2.2.3多方案比较。设计成果并不是一开始就能确定下来，需要多方案比较才能衡量其经济性、实用性、先进性，使设计成果逐步完善。 　　2.2.4有效控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责；从技术上采取措施，包括严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究技术领域节约投资的可能；从经济上采取措施，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等，根据设计的进展情况调整设计方案。 　　长期以来，我国的工程建设领域，技术与经济相分离。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果