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公路工程造价编制存在问题与对策措施分析 　　【摘 要】公路工程造价编制是非常重要且又复杂的，必须结合工程项目的实际情况及具体的施工方案进行编制，才能保障施工能够顺利进行，促进社会的经济的发展。本文主要对公路工程造价编制存在的一些问题进行了详细的分析，并针对这些问题提出了相关的对策。 　　【关键词】公路工程；造价编制；问题；对策 　　引言 　　在公路工程建设中，工程造价编制的控制与管理将公路工程的设计单位与公路工程的施工单位紧密的联系在一起，双方需要及时有效的沟通对公路工程造价编制的常见问题进行析，并找到解决问题的对策和办法，降低施工成本，保证公路工程质量。 　　1 公路工程造价编制存在的问题 　　1.1 编制人员未掌握基础资料的真实情况 　　编制人员由于缺乏对基础资料一料场的位置、材料质量、运输条件、运输距离、途经收费站等的调查或充分调查，在编制生石灰、砂石等来自施工地的材料价格时或直接照抄相关工程项目的材料单价，或完全依据建设管理部门提供的单价，使编制的价格与工程实际施工时的价格相差甚远。 　　1.2 造价工程数量与设计图表数量不一致 　　（1）人为因素。编制人员由于粗心，抢时间、抢任务等原因，在写数量时弄错，如抄错数字，小数点弄错，输人数字错误等。 　　（2）设计图纸的修改。一些工程项目为赶时间，其工作流程的某些环节违背了相关规定，给予设计阶段的时间短，但工程规模却大，于是或边设计边进行工程造价编制，或拿未经最后审定的设计图纸编制工程造价，可在最后审查时却必须对设计图纸进行修改，而设计人员修改后未与编制人员沟通，编制人员也未仔细核对造价工程量与设计图表是否一致，使造价工程量同设计图表不一致。 　　（3）造价人员没有注意指标和定额一些规定。我国交通部颁发的《公路工程估算指标》（【2011】82号）与《公路工程概算定额》（【2007】33号）、《公路工程预算定额》出现了对同一个方面的内容的规定不同的问题，如项目同类但定额不一样，项目相近但定额不一样，同一项目的几个配套定额的定额单位不一样，同一个项目但定额不同其定额单位也不一样等，易使造价工程数量与实际工程数量至少相差10倍。《公路工程估算指标》与《公路工程概算定额》规定了工程数量的计算范围与概预算中某些定额、某些估算指标的费用调整的方法，但一些编制人员忽视了这些规定。如投资估算指标的分项指标说明规定两岸桥台侧墙或八字墙尾间的距离为桥面面积的桥长，行车道加人行道（或安全带或桥梁护栏的宽度）并包括外缘为桥面面积的桥宽，但一些编制人员计算桥长时漏掉桥台侧墙长度，或计算桥宽时漏掉防撞栏宽度。 　　1.3 定额使用过程存在的问题 　　（1）路基土石方工程。有些造价人员无论公路等级、地形条件如何。一律选择机械功率较小的定额，使土石方费用增加。还有使用定额与实际情况不符时也不进行调整，如远运石方选用机械打眼开炸石方定额，配装载机装车、自卸汽车运输时往往都是直接套用机械打眼开炸石方定额，而未将定额中推土机的消耗量调整为零，从而加大了石方的费用。 　　（2）排水防护工程。预制混凝土护坡铺砌定额单位为平方米，而通常设计工程量为立方米，造价人员套用定额时不考虑护坡铺砌厚度，一律采用护坡的平米数量计算，导致预制混凝土护坡造价偏高。 　　（3）路面工程。一是定额规定稳定土基层、底基层压实厚度超过15cm 要进行分层拌和、碾压，即拖拉机、平地机和压路机的台班消耗数量加倍计算。而《路面技术规范及施工技术规范》规定：“单层施工最小厚度为15cm，适宜厚度为18～20cm”，显然定额规定与实际情况不符。二是高等级公路路面上面层、中面层普遍采用改性沥青。造价人员在没有此类定额可使用时，编制费用通常只是在沥青混凝土定额基础上将普通沥青调整为改性沥青，而不考虑机械功效降低增加的费用。三是砂砾封层属于路基填料，级配要求没有路面垫层高，造价人员直接套用路面砂砾垫层定额不合适，只能增加封层的费用。 　　（4）桥涵工程。一是桥涵台后填筑强度高的材料。编制造价时直接套用相关定额，而不考虑扣除此部分的土方数量，等于重复计价。二是由于对连续刚构、T 型刚构等特殊桥型的施工现场不熟悉，导致编制造价时漏计如零号块的托架、墩顶拐脚门架、合拢段的吊架及现浇边跨的支架等配套设施的费用。 　　（5）根据设计文件编制办法的规定：“隧道照明通风设施的安装属于土建工程的内容”。而实际工作中，设计上把此部分工程内容划分到交通工程中，在编制造价时容易重复计价或漏计此项费用。 　　2 解决公路工程造价编制存在问题的对策措施 　　2.1 编制人员认真调查基础资料的真实情况 　　编制人员要深入现场认真调查公路工程途经所有料场的位置、生产水平、材料质量、运输条件、运输距离等情况，认真调查已建或在建公路工程的真实材料价