公路工程造价风险管理.docVIP

公路工程造价风险管理 　　【摘 要】随着国家公路建设的飞速发展，公路工程项目的造价偏高的问题急待解决。笔者通过将风险管理引入公路工程项目的造价管理，在分析了项目不同阶段的主要的风险因素后，提出了公路工程造价管理的相关程序和方法。 　　【关键词】公路工程；造价；风险管理 　　 　　Risk management of highway engineering building price 　　Wang Ke, Liu Ting-ting 　　(Jining city Hongxiang highway investigating and design research institute Jining Shandong 272113) 　　【Abstract】Because the national highway construction develops fast, highway problem of the price of the building of project of the highway engineering is nasty to need to be solved. The author discussed risk management into price management of building project of highway engineering, in project main risks factor of different stage, put forward related procedure and method the highway engineering building price management. 　　【Key words】Highway engineering; Building price; Risk management 　　 　　在国家整体宏观政策的指导下，我国公路基础设施建设事业得到了迅猛的发展。截止2006年底的统计数据表明，全国公路总里程达345.70万公里，其中国省道37.30万公里，高速公路4.53万公里。2006年全社会完成公路投资6231.05亿元，同比增长13.6%。虽然在公路建设过程中积累了一些经验，但还存在着一些问题，如建设市场管理还不够规范，工程质量问题时有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。 　　公路工程项目投资大、工期长、质量要求高、施工工艺复杂、项目干系人多，是各种风险因素最好的集中场地。从立项到交付使用，在公路工程项目造价的全过程管理中，存在大量的不能预先确定的内部和外部的干扰因素。这些风险因素之间的内在关系错综复杂，各种风险因素之间以及与外界因素之间的交叉影响使风险显示出多层次性。同时，随着项目的进行，项目造价所面临的风险无论是质还是量都会发生变化。所以，公路工程项目造价管理中急需引进风险管理机制。 　　 　　1. 工程造价风险管理的基本概念 　　 　　1.1 工程造价管理的含义。工程造价管理有两个方面的含义：(1)投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。(2)价格管理，在微观层次上是指生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上是指政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理与调控。 　　本文所讨论的工程造价管理主要是站在建设单位的立场上的以投资费用管理为主的工程造价管理。 　　1.2 风险的概念。公路工程投资项目风险是指由于不确定性的存在导致实际结果偏离预期结果造成损失的可能性。其主要含义包括：(1)损失机会和损失可能性;(2)损失不确定性;(3)实际与预期结果的离差;(4)实际结果偏离预期结果的概率。由此可以看出，风险的基本含义是在一定的时间空间条件下，人类开展各种活动时产生损失的可能性和不确定性。风险大小既与损失发生的可能性（概率）成正比，也与损失的严重性成正比。 　　 　　2. 公路工程造价管理中的主要风险因素 　　 　　公路工程的实施和期间的造价管理都具有分阶段、多次计价的特点，在不同的阶段，造价管理的主要内容和侧重不尽相同。在工程策划阶段需要编制投资估算，在工程准备阶段需要编制工程概算和预算，在工程实施阶段需要编制标底（如果有）和工程实施费用的控制，在完工后阶段需要竣工决算审查。 　　2.1 策划阶段工程造价的风险因素。公路工程前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定公路工程的投资估算价格。投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步。本阶段中可行性研究的深浅和周密程度均直接