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公路工程造价管理及控制要点分析 　　【摘要】在公路工程建设中其主要特点为大规模投资额、建设具有较长周期及施工难度大等。在建设中所使用的原料、机械设备及人工等费用是否合理直接关系的成本控制、工程进度等效果是否良好。基于此，应加大公路工程造价的控制力度，确保其计价的合理性，只有这样才能提高工程造价管理的科学性，确保工程的整体质量。本文主要对公路工程造价管理及控制中存在的问题及要点进行分析与探究。 　　【关键词】公路工程；造价管理；控制要点；问题 　　随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国公路事业也得到了极大的发展。伴随科学技术的不断进步，各种新工艺、新技术也大量应用到公路工程建设。工程造价管理作为公路工程建设中的一部分，其管理水平的高低将对公路工程的质量、成本投资的多少造成极大的影响。工程造价管理及控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，在批准限额的范围内合理控制建设项目的造价，对出现的偏差进行随时纠正，以实现项目管理目标，确保对各个建设项目中的人力、物力、财力进行合理使用，以此得到更多的投资效益及社会效益。目前我国原有公路造价管理体系已经无法适应社会主体市场的发展要求，逐渐出现机制不配套，不能将管理职能充分发挥的现象，这些现象的产生将对公路工程造价计价的客观性、准确度造成极大影响，更增加了公路工程造价控制的难度，因此必须加大公路工程造价的控制力度，确保其计价的合理性，只有这样才能提高工程造价管理的科学性，确保工程的整体质量。 　　一、公路工程造价管理及控制中存在的问题 　　1、不够重视投资决策阶段 　　作为公路工程造价管理的重要组成部分，投资决策对工程造价管理具有至关重要的作用。合理选择建设项目是优化配置经济资源的最有效手段。多年来，我国公路工程建设中一直存在严重的投资膨胀情况，致使工期不断延长，其工程造价也不断提高，并存在大量的“三超”问题，造成这种问题出现的主要原因就是人为因素导致概算降低，在申请立项阶段部分项目为减少项目审批时间，故意将工程投资进行压缩，并进行资金缺口的预留。在初步设计环节还存在诸多问题，如不遵循市场行情就进行设备、材料价格的确定。 　　2、设计阶段控制不当 　　在公路工程项目建设造价管理及控制中设计阶段存在的问题主要是项目技术及经济方面分析不到位，普遍存在只重视技术的应用，而忽视经济成本，同时还存在工程设计图质量较低及深度不足等状况，进而无法保障公路工程招投标的工作质量，更不能做好工程造价管理工作。 　　3、造价控制环节脱节 　　分段式管理方式是现阶段基础建设项目投资管理的主要方式，这种情况下其工程造价中的估算、预算及结算也要进行分段编制。通常情况下设计单位只进行初步设计概算及施工图预算，部分设计公司可能会进行估算编制工作，但通常都不参与结算工作，这种现象导致投资控制脱节现象的出现。随科学技术水平的不断提升，各种新技术、新工艺都应用到公路建设中，这种情况下，随着市场供需变化，施工材料的价格也随之产生改变，如对定额不及时调整，将降低对工程造价的约束，加大预算和结算之间的差额。这种情况下出现主要原因在于设计单位对实际工程成本的了解较少，没有对前期造价编制质量进行分析及材料价格进行比较，这样都会增加公路工程造价管理的难度。 　　二、公路工程造价管理及控制的要点分析 　　随着国民经济发展速度的不断加快及科学技术的不断进步，我国公路工程建设也加快了脚步，这为工程建设规范的扩大提供了可靠地依据。在社会主义市场经济高速发展的今天，市场竞争压力越来越重，更对公路工程质量提出了更高地要求。在公路工程建设中，为提高企业的竞争力，必须全面提升公路企业的管理水平，造价管理及控制作为公路企业发展的重要内容，确保其造价控制的合理性，不仅可以降低成本，还可以促进企业的快速发展。 　　1、提高工程可行性研究估算的精度 　　在大量调查取证、研究分析的基础上，进行工程方案的确定，在研究工程方案时要做好充分准备，如地质情况等进行深入调查，避免各种不利因素对工程造价的影响，并由工程方案确定工程造价。在建设公路工程时，将占有较多的土地，进而增加了征地拆迁的难度。因此在这个环节要对当地政府部门的行政能力进行充分考虑，确保征地拆迁工作的程序化、规范化。同时还要对当地民众的利益进行充分考虑，并重视工程造价，在降低投资成本的同时确保经济效益最大化。 　　公路工程建设中，占总投资额最多的就是材料费，材料单价的改变将直接影响到工程造价的准确度。特别是施工地材料的费用，如个别厂商对材料价格进行控制或垄断市场，将导致价格大幅度的上涨，势必对工程造价造成极大的影响，并大大降低投资效益。由此可见在工程造价中，必须做好地方材料的详细调查工作，在施工材料采购中，应根据施工要求，选用质优价低的原材料，并进