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关于义务教育学校现代化标准建设实施情况报告 　　市政府教育督导委员会召开第一次工作会议，将义务教育学校现代化标准建设作为重要内容，充分体现了市委、市政府对义务教育工作的高度重视。义务教育学校现代化标准建设作为本届政府的一个重大项目，从2008年启动以来，连年列入20件实事。今年，市委、市政府根据全市经济社会发展的大好态势，又提出了实现90%的目标。这个重要决策对于我们来说，既是一种压力，更是一种信任。为了能够让大家全面了解情况、认真总结经验、深入分析问题、创新工作方法，受市政府教育督导委员会委托，我向大家报告义务教育学校现代化标准建设的实施情况。 　　 一、整体工作的进展和取得的成果 　　 3年来，在市委、市政府的正确领导下，经过各区县党委、政府和各有关部门以及全市义务教育学校广大干部、教师的共同努力，义务教育学校现代化标准建设工作取得了初步成果，为推动我市义务教育高水平、均衡化发展打下了较好的基础。 　　 截至今年上半年，全市1200所义务教育学校，已有708所通过了“达标”评估验收，占总数的56.41%。其间，我们还先后对477所达标学校进行了随机复查回访，进一步促进了区县、学校积极巩固成果，不断提高水平，全力把创建达标变成工作常态的主动性和自觉性。 　　 回顾3年来的工作，全市义务教育的主要成果体现在3个层面的根本性变化。 　　 一是区县政府的教育职责得到落实。随着义务教育学校现代化标准建设的逐步深入，义务教育在全市各区县已经纳入政府的公共服务，并形成了规划优先安排、经费优先投入、资源优先保证的新局面。为了加快推进义务教育学校现代化标准建设，区县党政主要领导同志亲自组织有关部门调查研究、制定政策、部署任务、检查指导。不少区县的“一把手”还定期听取汇报，现场解决问题。目前，河西区、河东区、南开区、红桥区、东丽区、北辰区、西青区、静海县等8个区县的“达到度”已经超过60%。其中，东丽区为98.15%，北辰区为94%，河西区为86.36%。值得欣慰的是，5个远郊区县在学校数量很大、整体基础薄弱、财政经费困难的情况下，去年以来也都取得了突破性进展，正在跟上全市义务教育学校现代化标准建设的步伐。 　　 二是区县教育的管理方式开始转变。在义务教育学校现代化标准建设的过程中，通过缩小校际差距、缩小城乡差距，努力办好每所学校，教好每个学生，正在由教育行政部门的管理理念转化为管理行为。2008年以来，各区县教育局都把实施义务教育学校现代化标准建设作为促进教育事业科学发展的难得机遇，精心组织，统筹规划。行政管理、教学研究、仪器配备等有关部门，不仅根据自己的工作职责，结合标准的相关规定，各司其职，合力推动。进一步强化了服务意识，加大了对普通学校的关注程度和对薄弱学校的帮扶力度，主动帮助学校查找问题，理清思路，解决困难，落实标准。教育督导部门也坚持“监督和指导并重”的原则，在加强督导检查的同时做好具体指导，促进辖区学校不断提升自身的办学水平和教育质量。这种全新的管理运行机制，不仅体现了效率，更加凸显了公平。 　　 三是基层学校的素质教育有了发展。义务教育学校现代化标准建设，使学校发生了巨大变化。“硬件”的规范化，不仅使校舍更加牢固、安全，环境得到净化、美化，而且使城乡学校全面实现了集中供暖、水冲厕所、标准场地和电子监控。特别是教学设备的再次补充和图书资料统一配送，进一步缩小了学校之间的历史差距，为所有学校站在同一个平台上深化改革、加快发展，创造了更加完善的基础条件，激发了广大校长、教师的工作热情和责任意识。目前，无论是已经达标的学校，还是正在创建的学校，都把“软件”建设作为自己的核心工作，积极推进学校的内涵发展。办学思想更加明确，规章制度更加系统，运行机制更加健全，管理工作更加规范。尤其是以推进高效教学为目标的课堂教学改革，形成新的共识以后，课堂教学的效率、效果和效益，受到了学校的广泛关注，为实施素质教育提供了更多的时间和更大的空间。大课间活动和“2＋1”项目的认真落实、课外活动和社会实践的定期开展，进一步丰富了学生的学习生活，促进了学生的全面发展。 　　 正是这些根本性的变化，让人们实实在在地看到了，随着天津市经济社会的快速发展，全市义务教育真正步入了现代化的阶段。今年，义务教育就近免试入学的有关政策，能够得到广大群众的广泛认同，特别是择校问题在中心市区能够得到较好的控制，在一定意义上反映了义务教育学校较高水平均衡发展的政策和效果，得到了广大群众和社会各界普遍认同。 　　 二、当前面临的困难和突出的问题 　　 为了确保今年市委、市政府关于提出的义务教育学校现代化标准建设的工作目标，年初的蓟县会议以后，我们就责成教育督导室组织专家，对各区县的有关情况开展了摸底核查，并进行了深入分析。我们认为，当前有4个方面的困难和问题，