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关于乐活乡村调查分析 　　摘 要：当前，我国正处于社会转型的关键时期，长沙县正在进行“乐活乡村”治理试点。本文基于调研长沙县第一批五个试点村之一该地“乐活乡村”的建设现状，阐述目前乡村治理存在的挑战与问题，对“乐活乡村”的治理理念进行了分析，最后对“乐活乡村”的发展提出了建议。 　　关键词：“乐活”乡村；长沙县；乡村治理 　　乡村是人类社会最基层的组织形态。中国从传统的农业社会脱胎而来，六亿多农民生活在乡村，乡村社会的发展与稳定对现代化建设有重要意义[1]。当前，我国处在建设全面小康的关键时期，社会转型给我国乡村社会带来了前所未有的机遇和挑战[2]。 　　近日，笔者对我县第一批“乐活乡村”试点之一的该地进行了实地走访调查。我们本次主要是对该地走访，通过实地查看，与互助会会长、组长、社工及村民座谈等方式，结合文献资料，调查分析“乐活乡村”的现状及建议看法。 　　一、该地“乐活乡村”建设概况 　　该地现有总户数45户，拥有集体茶园300多亩，喜临门烟花公司也坐落于该组，出租及发包收入较多，集体资产运行良好。自2013年开始，在坚持党委政府领导下，通过北京地球村“乐活”理念的引导，创新基层社会治理，探索以村民小组为基本单元的村民自治机制试点，引导基层治理和社会自我调节、村民自治良性互动，实现国家治理能力在乡村的现代化[3]。主要成效有如下： 　　（一）该地互助会的成立与进展 　　2014年1月15日，湖南省长沙县该地首个“乐和”互助会――该地互助会成立，互助会目的在于“大事政府办，小事村上办，私事自己办”。通过推荐和自荐的方式选出了9位“乐和代表”，互助会成立的第二天，“乐和代表”分好了各自的联系户，签署了“乐和代表”承诺书，互助会成立到目前为止成效如下： 　　1、做好组级环境卫生治理 　　一是将组上的公共卫生分配到户。2014年1月，由互助会代表牵头，组织村民自带工具进行清扫。完工后，实施了公共区域环境卫生责任区制，分配到户，互助会负责监督管理。二是将垃圾分类处理。2014年3月，针对组上的垃圾处理问题，该地召开了首次联席会议，会议商讨决定：按照“户分类、组集中、村转运”的方式，对生活垃圾进行分类处理。截至目前，组上换了统一的垃圾分类筒，并在每家每户的菜地或田地里挖好了一个堆沤池，堆沤厨余垃圾，发酵分解后作为菜地或田地的肥料。三是打造垃圾集中焚烧池。为了更好的处理垃圾，减少对环境的污染，互助会商议决定打造一个集中焚烧池，将不能回收的废旧物品统一焚烧。焚烧池的选择相对较远的区域，尽量减少废气对村民的直接伤害，利用剩下的灰烬作为农作的肥料。四是商讨出台了《该地环境治理组规民约》。2014年8月20号晚上，在该地召开了一次“乐和代表”碰头会议，这次会议对本组环境卫生治理情况进行了商讨，并形成了《该地环境卫生组规民约》。 　　2、做好道路两旁的绿化工作 　　2014年3月4日，该地互助会代表组织村民对组级道路两边进行绿化，由村民集体进行维护和修剪（路旁所栽种的树苗都是由互助会代表兰晓义和龙国祥无偿捐赠的）。 　　3、建设好“乐和大院” 　　2015年2月，长沙县首个乐和大院在该地建成。龙顾乐和大院占地面积4亩，由龙顾大屋、乐和舞台、钢构大棚、屋前活动坪四部分组成，包含乐和学堂、书屋、娱乐室、陈列室以及乐和祠堂，乐和祠堂侧墙上张贴着全组45户居民的全家福。建立乐和大院，全组村民积极响应，捐资7万余元，投入义务工1000余个。建成后的龙顾乐和大院是全组开会议事的大院，也是全组村民一起娱乐、吃团圆饭、聚会的大院，它将全组村民紧紧的联系在一起[4]。 　　（二）携手“长沙蓓蕾爱心志愿团”以及“心享义工组织”举办了一次“新年新朋友，爱心过小年”活动，帮助8位贫困学生实现新年愿望，过一个开心快乐的小年。 　　（三）成功举办了金鼎山村首届“乐和”文化艺术节 　　2014年5月14日，成功举办了“金鼎山村首届‘乐和’文化艺术节，为了办好这次活动，该地共召开9次会议，场地布置、秩序维护、环境卫生清理和维护、后勤工作的安排等一系列工作，都是由村民自己完成，“乐和代表”责任明确，分工到人，村民积极配合，充分体现了村民自主性以及乐和互助的精神。活动中县、镇、村、村民分工协作，各司其职，把“三事分流”的理念落到了实处。 　　二、乡村治理的现实挑战 　　新中国成立60 多年来，我国乡村社会发生了翻天覆地的变化[5]。但随着全球化、市场化、工业化、城市化和信息化进程的加快，乡村社会出现许多新情况和新问题，乡村治理也面临诸多新机遇和新挑战[6]。 　　（一）全球化要求树立以人为本的治理理念 　　全球化对我国的经济社会产生深刻的影响[7]。乡村社会治理要求坚持以人为本，以广大农民的根本利益为出发点，着手解决他们最关心、最直接、最