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当前农村土地流转对农民的影响及对策 　　摘 要：近年来，随着农村改革的不断深入，农村经济的发展领域也随之不断扩大，而农村土地的流转强度也随之增大。以上的这些表现有利于农业生产结构调整和管理，提高土地资源的使用效率，有效实现了生产的合理化，生产要素的流动化和产业结构配置优化。但随着改革的不断深入，农村土地流转也存在着一些问题，本文将从多个角度对此进行详细论述。 　　关键词：农村；土地流转；农民；影响 　　中图分类号：D651.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431067 　　1 土地流?D存在的问题 　　1.1 对土地流转的概念不了解 　　有些农民对国家土地使用政策和回收政策不够了解。他们担心土地流转后，会失去土地得管理权和经营权，害怕失去生计，宁愿将土地闲置也不愿流转。有些农民还害怕政策变化太快，担心对于土地的投资得不到回收，因此不敢将土地流转；部分农民的有关概念和对法律的认知都不强，有些农民不了解国家农业产业化的政策，认为它们是恶意的，便对涉及土地转让的农业项目进行阻碍。在农村还有极个别的农民没有法律意识，他们签订了协议后又想违反土地出让协议，为了既得利益，不顾契约精神。在实际的农村土地转流过程中，基层干部的工作积极性不高，而土地流转工作的工作条件相对较差，要求工作人员具备基本的专业素质和工作热情，因此缺乏工作的积极性和主动性，对于土地流转和解决相关的争议纠纷等问题时，便显得力不从心，这对于农村土地流转工作来说是不利的。 　　1.2 没有建立起规范化制度 　　在目前土地流转的现阶段，有关土地流转的手续不够系统化和流程化。在一些土地流转项目中，租赁人将承包土地出租给租赁承包商的，在已经出示农村乡级或者村级组织签订的租赁合同后，还必须要进行相关证明，在进行办理有关手续时容易出现损害农民利益的事情。其次，在签订协议时会发现转让协议存在不规范的地方，在某些地方土地流转的协议只是口头商量，而未书面未签订，签订书面协议时存在条件内容不规范且过于简单，没有明确的责任划分等现象，大部分合同未通过公证处证明，且其对于政府职能部门来说存档时存在不一致的问题。对于土地流转数量和土地采样计划，政策都没有具体的支持措施和有关政策出台。对于具体的转流方式，土地流转率的确定以及土地竞价等活动都没有有效的规范措施。对于土地的竞价来说一向是价高者得，而较少考虑其对于周围环境的破坏和对于土地土壤的破坏。在土地转流的时候，存在农民和个别个体户哄抬地价的表现，这将会对土地的流转造成不利的影响。在当前的市场土地流转的信息量不足，对于土地流转的交易市场还没有形成，没有市场的存在，业主找不到租客，租客同时也无法找到业主，对于双方的需求都难以满足。在当前的土地流转过程中，土地流转管理不规范，由于责任划分不清楚，当地政府和基层员工对于不公平的土地竞价和土地转让协议以及复杂的合同管理都不能进行管制。在没有政府的相应支持措施出台，对于土地安置奖励，土地安置制度，土地补偿奖励制度等政策无法有效实施。 　　1.3 农民的意识形态不同 　　土地流转工作是要面对许多困难的。农业产业化项目的实施不希望在各级政府制定的土地区域进行修建，而在另选土地的过程中，由于某些农民不愿进行土地流转，甚至是恶意阻止农业和工业活动，从而影响了项目进度。由于土地流转制度采取自愿，对于拒绝土地流转的农民来说这就成了两难问题。在进行土地流转的过程中，往往存在交易的问题，由于农业效率低下且目前耕地受到严重破坏，水污染也较为严重，因此许多地方采取停耕计划，这些被遗弃的废弃农地很难进行管理和防治，因此一些上班族和做生意的农民会把这片土地开发成旅游景地，为了保证将来的生活质量。他们更喜欢将土地闲置而不是进行交易，对此政府没有权力做任何事情来阻止土地的弃耕同时也不能对该土地进行强行转流，这种情况的出现造成土地荒废的蔓延。 　　2 农村土地流转问题的解决措施 　　2.1 对农民进行有关法律宣传 　　基层组织深入到乡村内部，进行土地转流法律知识的宣传，帮助农民了解土地经营权转让与农村土地所有权的之间的关系和相关概念，帮助农民解答有关土地转流时的各种疑问。随着我国近些年来农村改革的深入，以家庭经营为基础的一体化二元管理体制，是适合当前市场经济要求以及农业特色的农村管理体制。在当下保持农村基层管理体制是土地流转的制度基础，其是能够维护农村稳定与长治久安的既定契约关系。在今后的工作中，要依法完善和治理土地流转中存在的问题，保护农民相关权力不受侵害，使得土地转流实行合同管理。在进行土地流转工作中我们有必要看到，集体化经营和广泛的农业活动是当前农业的主要特征。对于在合同管理制约下的土地流转是当前代农业发展的必要需求和发展。在伴随着农村劳动力转移和农业资料，技术和设备的完善