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建设工程档案管理亟待完善的措施 　　摘要：建设工程档案涉及专业广泛，对档案管理者提出了较高的要求。本文对档案管理中存在的问题进行论述，并提出措施，希望能使建设工程档案管理工作更上新台阶。 　　关键词：建设工程档案，管理，措施 　　中图分类号：TE4 　　前言：建设工程档案是国家市政基础设施建设的重要内容，随着现代化城市建设事业的高速发展，正不断形成和积累起大量的建设工程档案资料。如何加强对建设工程档案资料的管理控制，是我们档案管理部门工作的重中之重。目前建设工程档案资料管理如何转变观念，创新手段，更好地服务国家经济建设的发展是个亟待探讨的问题。 　　一、管理现状和存在问题 　　由于建设工程具有建设项目多、建设周期长、技术含量高、涉及专业面广等特点，其工作质量直接影响到工程建设。因此，建设工程档案资料工作具备了时间跨度大、技术性强、专业复杂、归档单位多等因素，这给建设工程档案资料工作的组织及管理带来了较大的难度。目前建筑市场管理上有些建设工程竣工档案，从形成、整理、编制到管理上存在一些问题，档案资料缺乏真实性、规范性。笔者从事档案管理工作数十年，深感建设工程档案资料的质量问题不容忽视，具体表现在以下几个方面： 　　1、档案资料的编制与工程进度不同步 　　建设工程文件资料的原件（正件）不齐全，导致难以真实地反映项目全貌，项目原始文件资料收集不齐全是工程项目档案中存在的普遍性问题。如施工许可证、红线图、土地审批等应保存的依据性文件经常漏缺不全，征地拆迁政策性很强，但往往的由于兼职分管等原因或归档不及时导致资料散失；一些项目仅注重阶段性文件资料的收集，而忽略了建设项目全过程资料的完整归档，特别是忽略了工程建设后期形成的交工验收文件资料、缺陷责任书及工程决算等方面的材料，造成项目档案的成套性，完整性缺陷；有些项目仅注重纸质文件资料的收集，而忽略了工程建设中所产生的其他门类、载体档案的收集；个别项目档案原件散失多，后期难以补救，直接影响了该项目档案的整体质量。而在整理阶段发现了问题即使采取相应补救，往往也难以奏效。工程竣工档案资料的编制工作往往成为工程完工的“回忆录”，从而缺乏完整性、真实性。 　　2、工程竣工图编制内容不齐全 　　工程图编制是一项技术性很强的工作。许多工程资料员由于没有经过专业培训，编制的竣工图根本达不到管理规定的要求。在施工过程中，一些项目的竣工图归档不完整，存在漏做情况；一些竣工图的修改不到位，造成竣工图与工程实际不相符；竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全；有些竣工图编制不规范、标识不统一，无设计与竣工数量对照表，设计变更通知单存在空号或重复现象，由于变更执行程序不规范，也极易导致竣工图误差和失实。 　　3、质量保证资料的真实性、严肃性欠佳 　　某些工程项目不重视平时的积累，资料内容缺乏真实性，施工中有些材料已经使用，而材料质量证明后到，造成质量保证资料与施工进度不同步，极易出现工程质量漏洞。有些资料等到将要验收时才急于拼凑补救，造成漏洞百出，不能反映工程质量真实情况；有些项目的质量资料不齐全，技术数据内容不完整，各种观察记录未按规定记录。表列数据、单位前后不相吻合，沥青材料无现场施工温度记录，钢筋、水泥、沙石材料未标注使用部位，施工质量评定资料有签字无结论或结论表述不规范，数据随意涂改，更改方式潦草，缺乏严肃性、规范统一性，施工、监理表式随意套用等。 　　二、建设工程档案质量问题的原因分析 　　1、对档案工作重要性缺乏足够的认识，在工程项目建设中往往重建设、轻档案。市场经济要求企业必须以经济效益为中心，而档案作用滞后，单从短期经济效益来衡量不能直接创造效益，市场经济的求利性与档案效益的滞后性，使档案工作在工程建设中排不上应有的位置。 　　2、工程建设项目参建单位的档案专业力量严重不足，并且专（兼）档案员频繁变动，此种不稳定性也给档案的质量管理带来诸多不便。 　　3、建筑工程档案来源于各职能活动，从文件资料的产生到归档要经历相当一段时间，经过许多环节，期间每一个环节都会影响质量，影响其齐全性、完整性、准确性。 　　4、有些工程建设项目的档案业务建设还存在一些薄弱环节，声像档案、电子文件的管理还没有引起足够的重视并得到有效管理，收集不齐全、整理不规范的情况比较严重。 　　三、解决建设工程档案质量管理难题的措施 　　1、要加大宣传力度，强化监督检查，不断提高建设工程档案工作的认识。 　　随着建设工程档案工作日趋规范和成熟。建设项目档案发挥了至关重要的作用。既为工程节省了宝贵时间更为节约了成本带来了效益，在经营活动中更为领导的决策提供了可靠参考。因此，档案主管人员要随时注意各部门人员的变动，不定期宣传档案法，并采取多种形式积极开展宣传贯彻工作，增强广大员工，特别是各级领导干部和