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技术贸易壁垒对我国食品产业及贸易的影响
【摘要】根据相关研究表明,食品行业的技术贸易壁垒对我国的主要食品部门出口和产出形成了一定的负向冲击,导致我国的肉制品和乳制品以及植物油籽极其制品的出口量下降的比较明显。技术贸易壁垒会产生贸易转移效应,实行了技术贸易壁垒的国家和地区,进行食品进口的地区应该转向食品安全水平较高的国家。我国也应该积极采取一定的措施来对发达国家和地区的食品安全技术壁垒进行应对,使食品安全技术标准和监管之间的差距逐渐得到减小。
【关键词】技术贸易壁垒 食品行业 贸易影响
目前,一些发达经济体系,例如美国、日本、欧盟等,以保护环境和国民健康为理由,对进口食品的安全质量标准进行了一定程度上的提升,设置了食品行业的技术贸易壁垒,一方面使本国的食品安全得到了保障,另一方面也使本国的食品行业得到了保护。但是这些政策对我国的食品贸易行业来说有一定的不利影响。在这种情况下,本文对以食品贸易技术壁垒为基础来对我国食品贸易行业中存在的问题进行分析,并提出建议。
一、国外食品行业技术贸易壁垒现状
根据GTAP8一直以来的贸易数据显示,中国食品行业出口贸易发展迅速,食品行业的出口贸易额1995年到2009年之间,从69.92亿美元提升到了246。77美元,其中,蔬菜和水果、坚果以及肉制品和植物籽油及其制品占据了较大比重。
2009年时,我国食品主要进行食品的目的地主要是日本、美国、欧盟及其他东亚和东南亚国家和地区。我国出口食品行业中的蔬菜和水果等食品的主要输送地区为东南亚地区,肉制品主要输往地区为日本和欧盟等地区,渔业和水产品主要出口地区是日本和东亚等国家和地区。
在食品出口贸易的过程当中,一些主要的发达经济体对入境食品安全标准的提高和质检监控措施的提升,来降低进口食品中存在的安全风险,以至于一些在我国已经达到食品安全标准的食品由于没有办法通过质检而失去食品出口的机会,这种情况对我国的食品行业的发展造成了一定的不利影响。
根据相关数据统计,2008年到2010年间,美国食品药品监督管理局(FDA)总共扣留中国出口食品2329次,欧盟食品饲料快速预警系统(RASFF)通报中国出口食品882次,日本总共扣留中国出口食品880次,通报和扣留的产品主要集中在水产制品和蔬菜水果以及肉制品上,主要原因大多是因为微生物和重金属以及药物残留超出了标准,食品中含有大量抗生素以及添加剂,另外还有一些为转基因食品等等。因此,我国食品贸易为了想要进入发达经济体市场,我国食品行业需要在采购、生产、仓储等方面加强危害识别和控制力度,来应对食品安全技术的标准变化。另外我国的食品贸易行业还需要加强工艺流程和设备仪器方面的技术研发,以及对相关的操作人员进行培训等等。
二、中国食品贸易在面对贸易壁垒过程中存在的问题
我国食品安全方面的生产和检测技术在经过几十年的快速发展之后获得了巨大的进步。食品贸易行业获得迅速发展。但是和一些发达的国家和地区相比,在食品生产安全和质量检测方面还存在着很多的问题。使得我国食品行业的对外贸易发展受到技术性贸易壁垒的影响之后仍处于劣势地位。其中存在的问题主要包括以下方面。
首先是食品贸易出口量的下降,导致了严重的经济损失问题。由于我国出口食品的包装材料落后并且可回收率低,并且不易进行处理,会对进口国的环境造成一定的污染。欧美等国家的环保法规在动植物检疫方面的要求都比较高,明确提出了,对于一些天然生产的包装材料都要进行动植物检疫。然而我国很多进口食品的质量标准都很难在较短的时间里达到?l达国家和地区规定的环境和食品安全要求,从而导致我国食品贸易行业出口量呈下降趋势。
其次是由于各个发达国家和地区所采用的技术标准各不相同,改朝换代更新速度过快,导致我国的食品外贸生产厂家必须在短时间内更新生产设备和要求,按照不同的要求来进行食品的生产,这样的情况和背景,导致了我国销售成本大量增加,降低了我国在出口食品贸易市场上的国际竞争力。并且,由于一些发达国家和地区对我国的出口食品征收的绿色关税和反补贴税导致我国出口食品贸易行业在国际竞争市场中逐渐失去了竞争优势。
除此之外,技术贸易壁垒中包含的游戏规则并没有保障发展中国家的经济利益,因此容易被曲解或者是被滥用,进而危及到发展中国家的经济利益。一些发达国家和地区,通过区域贸易自由化的形式,将一些在这个地区之外的国家的食品利用技术贸易壁垒阻挡在外。很可能会导致中国因此与一些发达国家或者区域性经济组织因为这个问题产生出口食品贸易摩擦,进而影响到双边或者多边的贸易关系。
三、我国食品技术贸易壁垒存在的原因
(一)国际经济贸易中增加的环境保护主义
国际贸易保护主义增加了我国劳动力资源的丰富,使我国劳动密集型食品产业在国际食品
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