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关于事业单位财务管理监管问题探索
关于事业单位财务管理监管问题探索
摘要:财务管理是事业单位进行财务活动的重要内容之一,一方面对于强化预算执行和资金合理利用方面具有重要作用;另一方面,对于会计监管,确保财政资金管理的真实性,也有所帮助。本文首先对事业单位财务管理的内容进行总结,对事业单位财务管理监管中存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
关键词:事业单位;财务管理;监管;
1、引言
现阶段,按照会计法律法规执法检查情况,事业单位财务管理还存在许多不足,在财务管理的监管方面存在许多问题,还需要进行一步规范和完善。因此,对有关事业单位财务管理监管问题进行研究具有重要意义。本文结合事业单位财务管理现状,对财务管理监管问题进行分析和探讨,不足之处,敬请指正。
2、事业单位财务管理概述
事业单位财务管理是事业单位经济活动的关键,是经济管理的重要内容。单位开展经济活动的核算,财务管理和监督,以确保事业计划和任务能够实现。事业单位财务管理的主要内容,包括单位的预算管理、单位收支管理、资产和负债管理、财务报告及分析等,财务管理的目标是事业单位财务管理活动所期望完成的目的,对事业单位财务管理的方向起着至关重要的作用,除此之外还对事业单位的目标有决定性作用。一般而言,事业单位财务管理的特征主要有以下几个方面:首先,事业单位资金来自于政府拨款以及其他提供者,其中提供者提供资金,而且不期望能够按照投资比例收回拨款;其次,事业单位的独特性质决定了其不可被出售、转让以及清算等,不涉及企业所有者权益问题,资金提供者也不必考虑剩余价值问题,事业单位仅仅需要按照资金适用范围对资金进行操作即可;最后,事业单位不以经济盈利为直接目的,也不直接创造物质财务,按照预算资金和预算外资金进行监督和管理,按照某标准进行劳务的提供,其主要是为了满足社会需求。
3、事业单位财务管理监管问题分析
现如今,事业单位改革如火如荼,同时也取得了较好的成绩,然而在事业单位财务管理监督和管理方面,还存在许多问题。本文主要从思想观念、人员素质以及法制建设三个方面对事业单位财务管理监管问题进行分析。
3.1思想观念。事业单位财务管理监管方面最主要的问题,一方面就在于思想观念方面创新意识较差,与新时期财务管理工作要求无法接轨,事业单位财务管理人员对财务管理工作缺乏一定的创新意识和观念,业务能力较差,财务管理工作的各种条条框框仅仅流于表面,而事业单位财务管理理论却是一知半解,也并未对事业单位财务管理监管一事提上议事日程,导致财务管理和业务管理不平衡发展。另一方面,管理方面的领导对财务管理监管不重视,财务管理意识较为淡薄,对工作内容的理解也有所偏差,无法真正的发挥出财务管理工作应当具备的管理和监督控制等功能,这是造成财务管理失控的主要原因之一。
3.2人员素质。事业单位财务管理的业务水平和素质水平是限制事业单位财务管理水平提高的重要因素,主要是在某些事业单位,其财务管理人员的专业水平有限,欠缺系统的学习,因此不具备较高的专业技能水平,或者是一些相关工作人员是由其他岗位调入财务部门,缺少财务管理方面的训练和学习,因此导致事业单位财务管理队伍良莠不齐,有的财务管理人员业务素质能力差强人意。除此之外,许多事业单位甚至存在“兼岗”的情况,无法有效相容的职务没有经过合法和合理的分享。
3.3法制建设。法制建设方面的不完善,对事业单位财务管理监管水平的提高,也有所限制。主要是由于财务管理监督管理体系的不完善,工作人员阀值观念较为淡薄,经济行为存在不规范行为,事业单位内部管理方面出现失控行为以及会计法自身约束等,导致财务管理工作方面违规现象较为严重。现阶段,财务管理法制建设方面的问题主要有以下两个方面:一方面,财务管理方面存在信息失真的问题,而且问题越来越严重,许多单位负责人没有按照正常法规,对财务管理工作造成了干涉,单位负责人本身就存在违法乱纪的行为,在会计数据方面动手脚,为谋求个人私利,或者是一些领导指使下属虚报会计报表,从而美化领导政绩;另一方面,违法违纪的手段和方法要比以往更加隐蔽,而且具有多变性。具体而言,财务管理工作中存在许多违法违规的问题,违法违纪手段也不算太隐蔽,监管部门如果稍做检查即可发现其中的作假手段,但是不排除有许多单位,其作假手段也在不断变化,通过检查也很难发现,比如说外购业务,不同地区、不同部门之间进行联系造假账,虚构出政绩,如此促进监管难度的增加。
4、事业单位财务管理监管问题的解决对策
4.1树立全新观念。针对事业单位财务管理监管方面工作人员的思想观念问题,可以从经济效益观念和服务参与意识方面出发。其中,经济效益观念是指在市场经济环境下,财务管理人员在进行事业单位财务管理活动时,要树立起经济效益观念,在单位进行筹资、投资等资本运营方
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