建构“问题学生”教育治理的体系论.docVIP

建构“问题学生”教育治理的体系论 　　摘 要 “问题学生”的教育治理是一个复杂的系统工程，涉及到学校、家庭和社会的各个层面，关乎社会的和谐、发展与稳定，所以说对“问题学生”教育治理的意义重大、影响深远，与此同时，社会上还没有建立一套完整的专门救助“问题学生”的教育体系，为此，在当前构建和谐社会、依法治国的社会背景下，建构完整的“问题学生”教育治理的新体系，通过司法体系的完善保障、社会工作的适时介入、工读学校的教育矫治、社区矫治的有效干预、家庭教育的功能完善和学校德育的本质回归，来完善“问题学生”教育治理能力与教育治理体系的现代化。 　　关键词 问题学生 教育治理 新体系 　　一、“问题学生”再认识 　　“问题学生”是青少年中一个特殊的群体，主要指具有不良行为和具有违法犯罪倾向的未成年学生。“问题学生”在普通学校都堪称“小霸王”，无纪律性、无组织性、上课逃课、违反纪律、顶撞教师、打架斗殴、迷恋网吧、抽烟喝酒、结交不良社会青年、欺负弱小等等，虽然他们的人数少，但是能量巨大，破坏性强，往往搞得一所学校乌烟瘴气。“问题学生”普遍存在广泛的“问题行为”，这是“问题学生”的主要特征，这些不良行为主要违反了社会公共生活准则和法律规范，具有较强的社会危害性。但是，值得强调的是“问题学生”只是具有不良行为的孩子，对于传统的“问题学生”的概念我们需要重新加以认识。其实，每个人在青少年期间都会出现各种各样的问题行为，但是不一定都会演变成为违法、犯罪行为。从心理学的角度看，按照埃里克森的人格发展理论，不同的人生阶段有着不同的心理发展危机，危机意味着危险的同时，也意味着成长的突破口，行为问题也有其正面的意义，处理得好也意味着师生共同成长的生命力量。从社会学的角度看，青少年还处于一个自然人向社会人转变的过程，他们在社会化过程中出现不符合社会规范或者所处群体所要求的行为是很正常的现象，如果把出现问题行为的孩子都贴上这种消极标签，很容易强化孩子的负面的自我形象，导致对孩子的内心伤害。所以，要教育治理“问题学生”，首先要对“问题学生”的“问题行为”有一个科学的认识。 　　二、“问题学生”教育治理的意义 　　问题学生的治理意义重大。第一，挽救孩子，提高家庭生活质量。“问题学生”教育治理的成败关系着许多家庭的幸福。研究表明，“问题学生”在社会化的过程中，与家庭教育的不当有着密切的关系，当孩子在充满矛盾的环境中成长，家庭氛围缺乏宁静、幸福、安定……往往会导致孩子心理偏常和行为偏差。[1]家庭原因是造成青少年违法犯罪的重要诱因，很多时候，孩子的问题，也是父母的问题，孩子的“变坏”往往也折射出了家庭教育的问题。为此，建立系统的教育治理体系，有利于改变家长的教育观念和教养方式，纠正家长错误的教养方式，培养良好的亲子关系，形成治理的合力，共同挽救一个孩子，提高家庭生活质量。第二，有利于遏制青少年违法犯罪低龄化。“问题学生”矫治意义重大，未成年人犯罪涉及千家万户和社会的各个方面，容易诱发各种社会问题，如自身压抑、焦虑、吸毒、离家出走，甚至产生自杀等问题，更为严重的还有反社会等攻击行为，如团伙犯罪、强奸、盗窃等违反社会准则和社会规范的行为发生，给社会、他人造成严重的不良影响。为此，加强对“问题学生”的教育治理，必将会有效地遏制未成年人违法犯罪和防止青少年违法犯罪低龄化的趋势，有利于完成预防、控制、矫治青少年违法犯罪现象的神圣使命，以更好地服务于社会主义精神文明建设。 　　三、“问题学生”教育治理的体系建构 　　1.司法体系的完善保障 　　当前，国家对待未成年人给予特殊司法保护的呼声日渐高涨，对未成年人的处罚已显现出“轻刑化”、“非刑事化”和“非监禁化”的趋势。[2]在长期的司法实践中，形成了中国特色的“未成年犯”教育矫治的司法制度，主要体现在以下几个方法：在指导思想和教育原则方面，采用大教育观的思想，从未成年犯的刑法执行、习艺劳动和帮教改造都渗透着大教育观的思想特点，在遵循未成年犯身心特点的基础上，遵循教育、感化和挽救的教育方针。[3]在司法实践过程中要动之以情、晓之以理、循循善诱，达到诲人不倦的境界。在具体的教育改造内容上，强调文化知识的学习，辅之思想道德教育、形势政策教育、心理教育和法制教育，此外，还要进行生产劳动、生产技能教育和人生规划教育，为未成年犯刑满释放后回归并融入主流社会打下基础。[4]在“未成年犯”教育矫治的过程中坚持教育改造为主的原则，在执行的过程中要体现法律威严与教育人性化的相互结合，在教育改造的内容上合理安排，注重文化学习、技能培训、思想改造和道德教化相互结合。建立“前科消灭制度”，保留前科对未成年人未来的生活、就学和就业会带来很多的困难和障碍，前科制度对未成年人而言弊多利少，对未成年犯的改造基于教育和保护的立场，“前科消灭制度”有利于