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我国农民平等参与现代化进程的意义及实现途径 　　摘 要：“三农”问题一直是制约我国发展的主要问题，是我国现代化进程中的凹陷区。改革开放以来，我国实行工业优先发展战略，导致农村发展较为落后，农民没有共享到现代化带来的成果。十八大报告中指出，要让农民平等参与现代化进程。农民在我国人口中占较大部分，如果农民没有参与现代化进程，国家的现代化就无法真正实现。本文从投资、收入、消费和教育等方面分析了农民所处的不平等地位，论述了让农民平等参与现代化进程的意义，并从实现农民自身现代化的角度给出建议，以实现农民平等参与现代化进程的目标。 　　关键词：农民；平等参与；现代化；途径 　　中图分类号：D422.0 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）04-0051-03 　　近年来，“三农”问题一直比较突出，成为制约我国发展的关键问题。十八大报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。这是我国在社会主义新时期做出的重要决策，符合时代发展要求，体现了中国共产党为最广大人民谋利益，向着共同富裕的奋斗目标迈进。 　　一、“三农”问题是我国现代化进程中的凹陷区 　　首先是农业基础不稳。一是农业用地减少。由于农业见效慢，多数地区为了发展经济，将农业用地转化为工业或商业用地，建设工业园区等。二是农业劳动力结构和数量的发生变化。近10年，外出农民工占农村全部劳动力的比重逐渐增加，同时“老龄化”和“妇女化”降低了农业劳动力的质量，农业劳动力逐年减少。三是抵御自然灾害的能力较弱。农业基础设施建设落后，粮食和主要农产品供给缺乏稳定性。四是现代农业发展落后。农业机械化程度不高，缺乏农业科技创新，农产品受国际影响很大。其次，农村落后。生活条件恶劣，村庄规划不合理。基础设施落后，多数农村还未通自来水，道路硬化率不高，垃圾集中及污水处理能力很弱等。思想封闭，对新生事物接受能力较弱。第三，农民收入低。农民收入极不稳定，粮价上涨的速度慢于生产资料的上涨速度。且随着我国城市化的推进，越来越多的农民涌入城市。国务院研究室《中国农民工调研报告》显示，我国已有三分之一的农民为农民工，农民工在第二产业占到70%，在第三产业中占60%。中国能成为世界工厂就是因为存在大量的农村剩余劳动力，低成本的劳动力可以生产出廉价、有竞争力的商品。这些都是我国经济发展中的重要问题，如果不能及时找到出路，中国的经济发展将会遇到更加突出的矛盾。 　　二、我国农民平等参与现代化进程的障碍 　　在传统农业社会中，农业是主要产业，农民是社会中最大的主体。而在现代社会，以工业和城市为主导，没有把农业当做重点来抓，农民也逐渐伍，被边缘化。 　　（一）对农村的投资过少 　　投资是经济增长的主要驱动力，通过乘数效应直接拉动国民经济的增长。从图1中可以看出，城镇固定资产投资一直明显高于农村，2010年农村投资为36691.0亿元，城镇投资为243797.8亿元，是农村投资额的6.65倍。农民未能平等参与现代化进程的主要原因之一就是对农村地区的投资过少。农村基础设施建设不完善，没有好的交通运输和快速获得信息的渠道，农民就不能及时地完成各种农产品的交易，造成交易成本偏高。大多数农民不能按照市场反馈来进行农业生产，导致农产品滞销等；没有自来水等基础的生活设施，农民就不能保证自己身体健康；农村社会性基础设施的不完善，使农民不能接受到新思想、新技术，更加加重了农民的落后。再加上农民贷款难、额度低，难以及时有效的满足农业经营主体的资金需求，对农村经济的发展形成很大制约。 　　（二）农民的收入相对过低 　　从图2中可以看出，改革开放之后，随着现代化进程的加速，我国居民的人均收入水平有了明显提高，但城乡居民的收入差距越来越大。2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入是农村居民家庭人均纯收入的3.13倍。我国居民收入主要有：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。其中，工资性收入和经营性收入占农村居民收入的绝大部分；工资性收入和转移性收入在城镇居民收入中占有较大比重。2011年全国农村居民人均纯收入6977元，不到城镇居民的三分之一，其中，人均工资性收入2963.43元，人均家庭经营收入为5939.79元，人均财产性收入228.57元，人均转移性收入701.35元。2011年城镇居民人均总收入23979元，其中，人均工资性收入15411.91元，人均经营净收入2209.74元，人均财产性收入648.97元，人均转移性收入5708.58元。 　　农村居民的人均工资性收入远远低于城镇居民，很大程度上是因为农民就业情况不乐观。农民工与市民的待遇不同，农民工缺乏劳动就业方面的知识，不具有与雇主谈判的优势，造成工资普遍较低；经营性收入占农