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公益性文化与经营性文化社会价值辨析 　　摘 要:对公益性文化和经营性文化进行界分和辨析的目的是从理论上弄清文化事业与文化产业的关系，从本质上认清国家文化管理职能与文化生产力的关系，从根本上消除人们对文化生产力的惧怕和误解，推动国家文化发展和转型。 　　关键词:公益性文化;经营性文化;文化生产力 　　中图分类号:G114 文献标识码:A 文章编号:1007-905X(2006)05-0144-03 　　 　　文化生产力是指人们围绕满足人类自身的精神需求，把人类自身的思想#65380;意志和情感作为文化资源，生产文化产品#65380;提供文化服务和创造社会财富的能力。文化生产力具有物的属性和意识形态性。在文化生产力中，精神生产者将自身强烈的思想#65380;意志#65380;情感#65380;愿望渗透于全部文化生产过程，表现为一个物化的过程，具有明显的物质性。因此文化生产已不仅仅是艺术家们内在的#65380;独创的心理活动，而是具有商品生产的基本特征:生产#65380;流通#65380;交换#65380;消费等基本环节贯穿于经济活动的全部过程，其运行方式依然受生产的普遍规律的支配。在文化生产力中人自始至终处于主体地位。人的主体地位表现为人是文化的创造者#65380;使用者和消费者。只有当文化作为人类的精神消费时，文化生产力的实现才有可能[1]。文化生产力理论对文化产业和公益文化事业的关系有一个科学界定，对政府行使管理文化职能有一个准确的定位，为我们制定文化发展战略和政策提供了理论支持。 　　 　　一#65380;公益性文化事业和经营性文化产业的差异性，明确界分了政府法定的文化职能，加强了文化主体的自主地位 　　 　　文化的意识形态性是文化生产力区别于其他生产力的标志性特征，文化的公益性就是从文化生产力的本质上反映出来的。意识形态是上层建筑的重要组成成分，公益性文化事业是意识形态实践形式，它一出生就天然地具有公益性#65380;亲和性和整合力。主流意识形态要保持其普世的价值观，就必须具有自身的创新#65380;传播的机构和功能。“公益文化”的核心在于“公益”，与私人品相对应的公共品包括了公共文化设施#65380;产品和服务，而公益文化正是这类公共品中的重要组成部分。文化是特定国家#65380;民族或群体精神和生命的创造与记录，也属于全人类的公共文化精髓，具有鲜明的共享性。因此，继承#65380;保护#65380;弘扬和发展民族文化，建立健全公共文化设施，为人民大众的精神文化需要和文化权利的实现提供基本物质条件，是国家的一项基本职责和义务。 　　建立卓有成效的公共文化服务体系，一个重要的条件就是要明确公共文化的范围和性质，明确文化产业的范围和性质。文化产业主要包括传媒产业#65380;出版产业#65380;广播电影电视产业#65380;音像制品业#65380;娱乐产业等，公共文化事业主要包括公共广播电视事业#65380;公共图书馆事业#65380;博物馆事业#65380;文化遗产保护事业#65380;艺术发展事业以及社区文化#65380;农村文化及少儿文化事业等。作为传播和创新国家意识形态的公益文化事业，主要包括学术研究(包括哲学社会科学和自然科学研究)#65380;基础教育#65380;文学艺术以及博物馆#65380;图书馆等文化设施#65380;文化产品和文化服务体系。公益文化事业的本质决定了它的公共性#65380;创造性和服务性。纯粹意义上的公共文化设施，一方面，在其允许的限度之内，对它的消费不存在竞争性，增加或减少一个消费者并不增加或减少相应的成本，亦即其边际消费者的边际成本为零，另一方面，它一旦被供应出来就不能阻止任何人来消费它。这也就是所谓公共文化设施供应的“非排他性”。公共文化设施的公共性以及不可排他性，使得私人生产者不愿提供公共物品，消费者不愿意提供消费费用。由于公益性文化产品的集体消费性不可能将每个消费者孤立开来，不可能毫无代价地监督和排斥他人的消费，所以，靠市场手段建设公益性文化设施，提供公共文化产品和进行公共文化服务是难以完成的。把发展公益性文化事业，以满足人民群众公共的#65380;高品位的文化需求作为政府管理文化的重要职能，正是依据文化生产力的基本理论，结合社会实践分析得出的结论。应把建立一个结构合理#65380;发展平衡#65380;网络健全#65380;运营高效#65380;服务优质#65380;覆盖全社会的服务体系作为政府管理文化的重要职责。强调政府和公共部门主动无偿地为公众提供文化服务的本质，也反映出人的文化主体地位。 　　文化生产力的物的特性是指它所具有的和其他产业一样的经济性质#65380;市场运作方式#65380;产业管理规范及追求经济效益等一系列特征。经营性文化产业的市