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公路工程可行性研究报告编制中存在问题及解决途径 　　 摘要：本文以可行性研究报告为研究对象，以公路工程为着眼点，从可行性研究报告在编制过程中需要收集的资料、所需的各类型参数、涉及到的工作人员、作以及计算机软件在编制中的应用这几个方面入手，对其在实际工作中存在的问题与相应的解决途径进行了较为详细的分析与阐述，并据此论证了做好可行性研究报告的编制工作在确保公路工程项目决策科学、高效乃至独立的过程中所起到的至关重要的作用与意义。 　　关键词：公路工程可行性报告编制问题途径 　　 　　 　　从理论上来说，可行性研究是一种产生在项目工程投资前期的研究工作，通过可行性研究报告，相关工作人员可以论证研究对象在工程建设上的必要性、在科学技术上的先进性以及在经济效益上的合理性，也就能够避免项目投资的随意性与盲目性，从而提升整个工程项目的经济效益。对公路工程建设项目而言，其可行性研究报告需要以工程建设区域的建设条件以及交通量的变化发展情况为基础，通过对技术方案的综合比较与经济评价两大手段对整个工程项目进行分析的研究工作。 　　一、公路工程可行性研究报告编制中资料、数据的收集工作 　　当前我国，尤其是内蒙地区公路工程建设项目在编制过程中所需要的资料数据数量不够是这一环节最关键的问题之一，再加上财会统计制度不健全、口径不一致等因素影响，更是加深了这一问题。笔者选取以下几个公路工程关键指标对其存在的问题与解决途径作简要说明。 　　 （一）全社会公路运输量。以内蒙地区为例，当前具备较为详细的运输量统计资料的公路运输部门专业车辆仅仅只占到了全社会型车辆的10％作用，大约有90％左右的非公路运输部门车辆的实际公路运输情况无法得到较为及时且真实的统计。在加上当前一些公路工程在可行性报告编制中对这种公路运输量采取抽样调查的测算方式，就很可能存在抽样对象过于单一或是抽样准确性不够等问题，最终造成可行性研究报告的编制误差。 　　基于这一实际情况，相关工作人员需要在资料收集阶段尽量多的深入到各级地方统计部门、交管部门以及能源生产部门等，尽可能获取全面、真实且与实际情况充分契合的运输量资料，并按一定的方式去伪存真，以此确保公路工程可行性研究报告的编制原始资料准确、合理。 　　 （二）工农业生产总值及其相关指标。首先，当前一些可行性研究报告在编制过程中存在统计口径不一致的问题，一些数据是以2000年的不变价为依靠指标而得来的，而一些数据又是以2010年的不变价指标得来的，还有一些数据依靠的是研究对象当前的价格，这三者在编制过程中如果不加以区分的话，所得出的数据就会缺乏说服力；其次，资料不够连续与连贯也是当前这一指标在编制过程中存在的问题，例如当研究对象所涉及到某一地区发生了行政变动或是地市合并时，统一地名下设计的统计内容已发生了质与量的改变，而编制工作却没有对这一点做出相应的处理，最终会造成产值资料充分参与或是没有参与评估。 　　基于这一实际情况，相关工作人员除了需要对各种产值指标数据进行详尽、全面的收集以外，还需要进行相应的整理与加工工作，采用应用方程修匀的方式对原始资料进行二次处理，使各项相关指标的变动趋势都能够得到明确的反映。 　　 （三）交通量指标资料。当前交通量指标资料的获取主体多为公路养护机构，其专业性不够强。在加上交通量观测站的各项观测设施不够为完善，观测队伍不够问题，都会给整个交通量指标资料的真实性与完整性造成一定的影响。 　　基于这一实际情况，笔者认为各级领导部门需要从思想上重视起这一工作的重要性、从组织结构上加强交通量资料的统计与整理工作。改变交通量由公路养护部门负责的现状，将大部分收费路段的的交通量统计工作移交至相应的收费站部门。这样不仅统计人员更加专业，且交通量的调查工作也变得更为便捷且真实。 　　 　　二、公路工程可行性研究报告编制中编制人员的培养工作 　　伴随着内蒙地区城市化建设规模不断扩大与社会化分工日益精细的推动作用下，传统的社会作业开始呈现出分化、渗透的统一趋势，在这一过程中，经济社会产生了一些边缘性质的学科及社会作业，公路工程的可行性研究就是其中的一种。然而当前，公路工程可行性研究报告的编制人员知识水平还十分有限，专业知识仅限于可信性研究报告的编制知识，知识覆盖面不广，专业研究度不深，对于编制过程中出现的一些编制问题无法及时、灵活的做出相应处理或调整，严重影响着编制工作的顺利进行。 　　基于这一实际情况，相关负责机构需要定期组织编制人员以座谈会、学习会、研讨会等形式参与到专业知识的扩展与深化当中，使其知识覆盖到自然科学、社会经济学以及环境工程等多领域，并能够实现各个专业知识间的融会贯通，最终在公路工程可行性研究报告的编制工作中发挥相应的作用。 　　 　　三、公路工程可行性研究报告编制中参数的收集工