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广播节目如何搭建地方领导与百姓沟通的平台 　　【摘要】随着新媒体的快速发展以及受众需求的变化，传统广播政务节目面临前所未有的挑战。融媒体时代，多媒介形态结合，多渠道分发已经成为传播趋势。2015年开始，上海广播电视台《市民与社会》推出《对话区/县委书记》系列节目。该访谈打破“直播间+主持人+嘉宾”的传统广播模式，从节目策划、生产流程、传播渠道等方面全面创新，进行融媒体新闻产品的尝试，探索政务广播制播的新模式。 　　【关键词】政务广播 媒介融合 市民与社会 策划 生产 渠道 创新 　　【中图分类号】G222 【文献标识码】A 　　所谓广播政务节目，是指与政策、民生相关的广播节目，通过议程设置来传播政务信息，推动政务公开，加强公众参与、回应公众需求，从而实现“上情下达、下情上传”的功能。融媒体时代，广播政务节目必须适应技术发展和传播规律，从生产流程、传播渠道进行创新，创新沟通渠道，促进当地政府与公民的良性互动。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%，手机网民占比高达97.5%。①?@意味着移动互联网已经成为整个社会的底层架构和标配。广播政务节目也要积极探索与互联网的深度融合，提升主流媒体的影响力和竞争力。 　　上海广播电视台990新闻广播《市民与社会》节目1992年10月26日开播，于每周一到周五12：00?13：00播出，是一档新闻类直播谈话节目，也是上海广播史上第一个有听众参与的广播新闻谈话类直播节目，被誉为“地方政府与民众对话的桥梁，公众意见的论坛”。25年来，节目一直在倾听市民心声、关注时代变化，积极建言献策，推动社会进步，曾荣获中国新闻名专栏奖、上海市媒体优秀品牌称号等。 　　一、广播创新三大要素 　　（一）技术推动创新 　　纵观传播技术发展史，任何一种媒体形态的出现都是以技术进步为先导。②媒介技术的革新推动传播方式的改变，技术创新能走多远，媒介融合就能走多远。广播网络、电信网络和计算机网络的打通，让广播与移动互联网的融合成为可能。广播的传播形式不再局限于收音机、车载广播，它可以通过任何一个接入互联网的移动终端传播。线性传播为主的广播节目以传播音频为主，然而融媒体的广播，声音融合图片、文字、视频成为传播内容的主要形式，多渠道分发成为传播主流。 　　2015年落成的上海广播电视台广播全媒体制作中心为多媒体产品的制作提供了技术支持。全媒体制作中心真正实现了广播节目编辑、制作与播出一体化，以及新媒体音视频内容编辑制作与多平台分发等功能。2015年，《市民与社会》推出系列节目《对话区/县委书记》，将不同区域不同利益诉求的市民代表请进了广播多媒体制作中心，与上海市各区县委书记面对面交流探讨，聊民生、谈文化、说生态、议教育。直播过程中，通过视频采集技术，书记们丰富的表情被截取，高兴的、苦恼的、呆萌的，形成“书记表情包”进行传播。真实的“书记表情包”完全打破了以往领导干部的公共形象，更符合互联网传播规律的人格化传播。 　　（二）生产流程创新 　　随着手机和移动网络的普及，受众获取信息的方式和场景发生了深刻的变化，受众获取信息的空间场景从固定的房间、汽车、客厅等变成以移动终端为基准的移动场景。③移动终端让受众的碎片化时间得以充分利用，比如在等待地铁的几分钟，受众可以阅读一篇文章、浏览一个短视频。顺应用户习惯的变化，广播节目在策划思路上需要做出调整，从对话场景布置、节目内容设计、多媒体产品传播等角度，充分考虑用户优先的互联网思维。 　　传播场景中，受众的实时状态会与空间因素共同作用，④好的环境空间设计能够激发节目谈话主体间的充分沟通和平等对话。《对话区/县委书记》直播室进门设有互动拍照区域，每位听众可以在模仿朋友圈板前拍照，为自己所在的区县点赞，从而激发观众对本区的认同感和赞同感。进入演播区，听众会拿到不同的手牌，上面印制着当下网络流行语以及区域特色的标语，比如，“赞”“我爱”“疯狂打CALL”“啃硬骨头”等。节目录制中，听众通过举手牌进行情绪表达，增强与区县委书记和主持人的互动。 　　《对话区/县委书记》以“十三五”规划为主题，邀请市民为所在区县“十三五”规划建言献策。主持人、区县委书记、市民围绕政务主题进行探讨，这是广播政务节目的核心内容。要让主题宣传“接地气”，从微观的角度引入市民的声音是关键。例如对话上海市杨浦区委书记诸葛宇杰时，节目现场来了一位穿红雨鞋的阿姨，这一细节首先通过主持人提问引出，然后由阿姨将话题带回到暴雨让居民区严重受淹的现场，表明她所在居住区的居民最盼望旧城改造这一心愿的背后是极具代表性的公共问题。而这正好是这一区域未来五年规划的重点。要改变群众的担心，杨浦区领导的谈话得到