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关于我国图书馆体制改革与数字资源永久保存 　　〔摘要〕数字资源的迅猛发展，其长久保存问题突出，长久保存的目的是可持续利用。国外多采用联合建设，共建共享，不仅有理论支撑，更有实践合作项目的研究与运行，成效显著。而我国，由于图书馆管理体制是按行政隶属关系设立与管理的，宏观上没有统一的机构来对图书馆事业与工作进行协调和管理，而是介于集中制与分散型之间，偏向于集中管理的多元等级结构。其结果并非集中两者的优势而是将两者的弱点集中于一身，存在条块分割、孤立封闭的问题，以致一方面，信息资源，尤其是数字资源的大量重复建设，造成国家财力、人力极大浪费，另一方面，资源共建共享合作不易、协调艰难，数字资源的长久保存与获取问题得不到保证。 　　为此，图书馆体制改革势在必行。 　　收稿日期：2011－06－21 　　基金项目：本文系2011年江苏省教育厅哲学社会科学资助项目（2011SJD870016）研究成果之一 　　〔关键词〕数字资源；长久保存；可持续利用；图书馆管理体制改革 　　DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．08．004 　　〔中图分类号〕G255.76 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008－0821（2011）08－0015－03 　　On Reforming the Library Management System of China 　　for Sustainable Access of Digital Resources 　　Chen Defang 　　（Library，Nantong University，Nantong 226019，China） 　　 　　〔Abstract〕The Library management system of China was established according to the administrative subordination relations with the Centralized management of multiple hierarchies.The system caused intersected,isolated,closed problem against the resources uniting construction.It was necessary to reforming the library management system of China for sustainable access of digital resources. 　　〔Key words〕digital resources;sustainable access;library management system 　　 　　 正如徐引篪专家为宛玲的《数字资源长期保存和管理机制》一书所序：从上个世纪末期开始，传统的文献消费发生了巨大的变化，对读者来说，虽然较早时就已开始不再是单纯阅读印刷版的文献，而是缩微、光盘等介质文献同时使用，而至此时，飞速发展的网络条件又促使了数字资源的迅猛生产，在很多文献情报机构的文献收集中，甚至出现了数字化文献资源在品种上远远大于印刷文献的现象。数字化文献资源由于其阅读、使用的方便，成为人们获取知识和信息的重要载体，受到社会的普遍欢迎，发展势头不可估量。然而，这一新生事物也有新的问题：由于数字资源必须依赖网络和存储媒体而存在，它的拥有权和使用权又不统一，因此，如何能保证其长期、安全和稳定地被使用呢？数字资源的生产者、服务者和使用者在这个问题上有着什么样的认识，各自又应承担什么样的义务和责任呢？严肃的问题摆在了我们的面前。认识这些问题，解答这些问题，就成为当今世界各国探索研究网络环境下信息资源管理的一个前沿课题［1］。 　　1 国内外数字资源永久保存研究与实践现状 　　早在20世纪90年代初，一些发达国家就展开了数字信息存取与保护的调查研究，其影响最大的当属美国保护与存取委员会的“保护数字信息：数字信息归档特别工作组报告”和澳大利亚数字信息调研组在1996年3月发布的“保护数字信息：总结报告与建议”。这些报告就数字信息长期存取所涉及的经济、法律、技术、机构等问题进行调研，并提出了相应的解决方案。20世纪末和21世纪初，世界各国和组织的研究与实践如火如荼地开展起来，并取得了丰硕的成果：美国1999年制定的OAIS参考模型已被指定为国际标准，其NDIIPP项目和LOCKSS项目也被公认为是目前已成规模的两个项目；澳大利亚国家图书馆启动的PANDORA项目确定了澳大利亚网络出版物和其他Web信息的长期存取的目标；英国的数字保存联盟在与国际学术与专业出版社协会共同举办的会议上，图书馆与出版商