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关于协商民主与政治协商几点探讨

关于协商民主与政治协商几点探讨   摘要:二十一世纪的今天,我国在经济迅猛发展的同时,更加注重民主政治的建设。自上世纪协商民主理论走进我国学者的视野,我们就不断的在摸索一条符合我国国情、切合我国实际的民主发展道路,政治协商制度就是在这样的背景下产生的。本文就协商民主与政治协商的几点问题进行简要的分析探讨,以期厘清二者之间的关系。   关键词:协商民主;理论;政治协商;实践   中图分类号:D6 文献标识码:A 文章编号:1001-0475(2015)02-0026-02   二十世纪后期,在我国的政治实践中,我国学者努力尝试将协商民主理论与我国实际联系在一起,最终找到了政治协商制度和协商民主理论的契合点。然后如何将理论与实践完美的结合、以促进我国社会主义民主政治的发展和政治文明的建设,便是需要我们在实践中不断探索的难点与重点。基于我国公民的民主法制观念和政治参与意识不断增强的现实,明确协商民主理论的框架及协商民主与政治协商的异同,以及协商民主对我国政治协商制度完善和发展的意义。   一、协商民主的认知框架   (一)协商民主理论的兴起及内涵   二十世纪后期在西方星期的协商民主理论,首次出现是对公民参与且反对精英主义的宪政解释。此后,在学术界引起广泛的关注,至今仍然有很多政治思想界的领军人物都是协商民主的倡导者。协商一词,区别于“商议”、“审议”等词汇,更能体现出体制在运作的过程中所体现出的平等特征。   协商民主是指政治共同体中的自由、平等公民通过参与立法和决策等政治过程,赋予立法和决策以合法性的治理形式。其核心概念是协商或公共协商,着重强调对话、讨论、辩论、审议与共识。   (二) 自由主义和批判理论是协商民主所依据的理论基础   自由主义和批判理论是协商民主所依据的理论基础,自由主义所坚持的个体受自我利益驱动原则和批判理论所关注的摆脱压制性力量在协商民主理论中得到充分的结合。协商民主在积极倡导公民主动参与政治生活的同时又充分尊重国家与社会的界限,以期保障公共理性与普遍利益的实现,并弥补传统民主模式的不足。当然协商民主的这一形式的出现,又激发人民对自由民主的另外一种完美替代的期待。   (三)协商民主的规范与实践意义   第一、依托参与表达,促进合法决策。只有在获得合法性的基础上,政治决策才能找到有效实施的途径。让各利益相关方都平等的参与决策讨论,坚持公共利益超越个人利益,决策的过程是非强制的说服性的政治核心。   第二、构建良好的公民精神。能有培养出健康的公民美德是协商民主的积极作用,同时还能形成强大的集体责任感,有利于促进共同体的繁荣,且能够建立持续的、良好而社会信任基础,促进不同文化间的沟通。   第三、权益政治走向公益政治。二十一世纪民主形式面临很严肃的问题,代议民主已经难以适应当前的国家角色、整体规模,为了确保全体公民都能平等的分享国家福利,实施健康有序的公共政策,激发公民的政治参与积极性,以对话方式达成政治共识等民主政治核心理想的实现,权益政治必须走向公益政治。   二、 我国协商政治的形式   政治协商制度、听证会、民主恳谈和社区议事会等是我国协商政治的表现形式,它们分别以不同程度、不同深度、不同形式发挥着作用。   (一)社会主义协商政治的丰富形式   政治协商。政治协商制度是全国各民主党派、人民团体、少数民族和社会各界的代表,在中国共产党的统一领导下参加中国人民政治协商会议,对国家关于大政方针的制定进行民主协商的一种制度,这种制度是我国长期实行的一项基本政治制度,是我国民主制度的重要组成部分。政治协商的实施,有利于最广泛的民主参与。   听证会。听证是指立法及具有立法权的行政机构在制定事关公民利益的法案和政策时,广泛收集相关立法信息,激发公民参与热情,制定切合民情民意、符合公众利益的法案、政策。它是依据我国的实践经验创造发展而来的,目前已经成为规范性渠道,为公民表达利益诉求提供条件。   民主恳谈。民主恳谈是我国地方政府结合本地实际创造性的改革,通过协商、讨论等形式,鼓励公民参与政策的制定,对我国基层民主政治建设起着非常重要的作用。   社区议事会等。社区议事会是社区居民就如何建设社区表达自己意愿的基本途径,充分的调动居民参与公共管理的积极性,充分的尊重民情民意,为和谐社会的构建做最广泛的基础。   (二)政治协商制度的实践及其优势   政治协商制度,在我国的协商政治形式中有着广泛的实践经验和相对成熟、完善的制度构架。首先,它能促进各民主党派、社会各界、人民团体及少数民族等群众的紧密联系,并促进其有序的政治参与。能够整合各方的利益诉求,协调来自不同利益主体的关系。其次,保障党和国家的决策最大程度的

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