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关于城市社区管理公众参与机制若干思考 　　摘要：本文从思考公众参与在社区管理中的作用入手，以上海市卢湾区为例，对目前社区管理中的公众参与的情况进行分析，发现现阶段社区管理中的公众参与存在意识不强、参与面不广、主动性不够等问题，有针对性地提出了一些建议。 　　关键词：社区管理；群众自治；公众参与 　　中图分类号：C916 　　文献标识码：A 　　文章编号：1002―2589(2009)05―0116―02 　　 　　党的十七大报告首次将基层群众自治制度纳入了中国特色社会主义政治制度范畴，并要求必须把发展基层民主“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。在社区管理中，调动公众参与是实践社会主义民主的重要内容，关系到社区管理的成效。 　　 　　一、公众参与在社区管理中的作用 　　 　　当前，我国进入转型关键时期，给社区管理带来新的挑战：一是人口状况发生了重大变化，现在社区人口组成更加复杂，流动人口多，人户分离情况突出，困难群体保障问题日益突出；二是居民需要更加多元化，不仅要兼顾提供物质需求和精神需求，还要针对不同的人群采取不一样的服务方式和手段；三是居民的民主意识逐步增强，公民越来越关注与切身利益相关的事务，社区的矛盾和冲突日益增长。 　　社区作为一个地域性的社会生活共同体，如何在这个群众中保护每一个社区成员的权利，维护社区的整体利益，广泛而有序的公众参