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旅游扶贫背景下云南省乡村旅游业的发展探析 　　摘要：近年来，乡村旅游业蓬勃发展，成为现代旅游业的重要组成部分和旅游扶贫的重要方式。乡村旅游具有综合带动效应，可以促进一二三产业融合发展、集群发展，提高旅游扶贫总体效益。云南省发展乡村旅游业对扶贫、脱贫有着一定的现实意义，本文首先介绍云南省乡村旅游业发展现状，然后分析其发展中存在的问题，最后针对上述问题提出了一些对策建议。 　　关键词：乡村旅游；扶贫；发展 　　中图分类号：F592.7；F323.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01 　　引言 　　乡村旅游是指一种充分利用农村资源开展的旅游活动，以乡村性为依托，以城市居民为主要客源市场，以乡村的自然与人文客体为旅游吸引物，利用乡村的自然风光、生态景观、农业资源以及乡村民俗文化及古建筑等资源开展的农村休闲旅游以及农事体验旅游。乡村旅游也是一种产业化的扶贫方式，相比于单纯地给予财政扶持的“输血式”扶贫，乡村旅游是一种“造血式”的扶贫，它将贫困地区的资源优势转化为经济优势，进而带动和促进相关产业的发展。云南省具有得天独厚的自然旅游资源和人文旅游资源，同时也是我国经济发展相对落后的省份，多处地区比较贫困。作为国内外重要的旅游目的地，以及“十三五”扶贫攻坚决胜之战的主战场之一，实施乡村旅游富民工程无疑是云南扶贫攻坚的重要手段。 　　一、云南省乡村旅游业的发展现状 　　云南省有着丰富的乡村旅游资源，自20世纪90年代以来，乡村旅游得到了很大的发展。近年来，在云南旅游“二次创业”和改革发展的直接推动下，全省乡村旅游业呈现出快速发展的态势。 　　从数量规模看，截止到2015年9月，云南已有全国休闲农业与乡村旅游示范县6个、示范点16个，全国特色景观旅游名镇8个、名村4个，省级休闲农业与乡村旅游示范企业91家、旅游特色村200个、民族特色旅游村寨150个、度假村712家、规模以上的乡村旅游接待点4887处、农家乐1万多家，特色民居客栈4000余家。 　　从发展水平看，从2009年至2014年，云南省接待乡村旅游者年均增长18.25%，乡村旅游总收入年均增长27.73%，乡村旅游直接吸纳就业人数25.6万人，间接吸纳就业61万人。实现旅游直接脱贫人数达38万人，成为云南产业扶贫的生力军之一。 　　二、云南省乡村旅游发展存在的问题 　　1.乡村旅游开发资金短缺、投融资渠道单一 　　乡村旅游资源开发初期投资大、产出少，到中后期才能增加收益率。云南乡村旅游地的开发大部分处于初始阶段和起步阶段，但资金投入总量明显不足。其一，政府对乡村旅游开发的资金有限，通常都是初期投入一定资金，但后续资金短路；其二，农村贫困地区经济发展水平相对较低，自身难以投入过多的资金。其三，各地区对乡村旅游的宣传少，投资渠道不畅，投资方式单一。因此，全省乡村旅游投资资金不足，项目执行力度不够，制约了云南乡村旅游资源向资本的转换。 　　2.乡村旅游基础设施不健全 　　云南聚集了众多的少数民族，每个少数民族不仅拥有奇特的自然景观还具有民族风情等人文旅游资源。但这些少数民族大多集中在山区、半山区、深山区或石山区，由于地理位置、交通和信息等条件的限制，使得他们处于落后和相对封闭的状态，基础设施相当薄弱。而在这些地区加强基础设施建设需要成本高，当地政府连解决吃饭问题都很困难更没有多余资金来完善乡村旅游的基础设施，基础设施不健全满足不了游客的出游需求，因而成为贫困山区乡村旅游发展的瓶颈。 　　3.乡村旅游发展分散化、同质化 　　云南乡村旅游资源丰富，按农业地域分异规律，全省乡村旅游可分为滇中、滇西、滇西南、滇东南、滇西北乡村旅游片区。以经济最为发达的滇中为例，滇中现代农村休闲型乡村旅游以滇池周围的度假区为代表，虽然主要是在大中城市的周边，但更多的是各自为政，规模小，重复建设，没有体现自己的特色；高科技生态农业型乡村旅游以呈贡斗南花卉为代表，但没有形成规模，市场化的氛围还不是很明显；农家乐休闲度假类型乡村旅游以昆明市西山区团结彝族白族乡为代表，但以农家乐为主题的旅游分布得很多，其经营形式简单雷同、活动项目缺乏创意特色；发达果木园林的条件非常好，但也没有形成规模。 　　三、云南省乡村旅游业发展的对策建议 　　（一）加强政府扶持力度，充分发挥其宏观调控作用 　　一方面，政府应加大财政投入，重大项目向旅游资源丰富的贫困地区倾斜，如交通、通讯、水利等基础设施项目及资源开发项目等，为乡村旅游业的发展提供硬件支持。另一方面，政府应结合各地区不同的特点，积极宣传乡村旅游，实行招商引资，通过出台一系列引进资金、人才以及税收优惠等相关政策，引导人才、资金、技术向贫困地区流入，制定科学合理的长期发展规划，促进乡村旅游业的可持续发展。