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教育评价中存在的突出问题及对策建议 　　[摘 要]教育评价在教育管理中具有激励与引领作用。针对目前教育评价中存在的问题进行分析并提出对策，以促进被评价对象的全面发展，并引起教育管理部门的重视。 　　[关键词]教育评价；问题；对策 　　教育评价是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。教育评价对教师与学生的意义都十分重大。恰当的评价能够帮助师生发现教与学过程中的问题，并及时矫正不当言行，实现师生的共同发展与进步。 　　一、教育评价中存在的问题 　　教育评价在实践中取得了一定成效，在引领师生成长中发挥了重要作用，但是不可否认的是在过往的教育评价中存在一些问题，对教育目标的实现、师生的成长以及学校的管理产生了重大影响。这些问题主要表现为结构失衡和标准模糊。 　　1.教育评价中的结构失衡 　　任何评价都是由一系列重要程度不同的指标按一定比例构成的，评价者通过各项指标，对某项工作做出全面评估。结构失衡是指评价中的某些指标被严重弱化甚至忽略，而另一些指标被过度强化甚至无限放大，使评价结果不能如实反映工作全貌的现象。这在对学生和教师的评价中都有体现。 　　一是对学生评价的结构失衡。对学生的恰当评价应该认知与情感并重，理论知识与实践能力并举，这样才能全面反映学生的整体面貌，并科学推断其发展前景。但是很多评价更关注学生的学习成绩，严重忽视学生情感发展和实践能力，甚至走向“一俊遮百丑”的极端――只要学习成绩好，就是好学生。 　　二是对教师评价的结构失衡。按照《教师法》和国家课程方案的要求，一个合格的教师必须是一个全面发展的教师，必须既能做好教学工作，又能做好教育工作；既能教好国家课程，又能开发校本课程；既能做好教育教学工作，也能做好教育教学的研究工作；既能通过不断总结教育教学经验实现自身的发展，也能与同伴交流与分享经验，实现共同发展；既能做好研究性学习的指导，也能做好学生社团活动的指导等。但是现实中的很多教师往往只停留在教好国家课程、做好班主任的层面上，对于开展教育科研、开发校本课程、指导学生研究性学习、组织学生社团活动等工作关注不够，甚至完全屏蔽。教师做出这种选择的主要原因在于教育评价的结构失衡。得到学校较高评价的教师往往是班主任和教学工作突出的“主科”教师，而其他的非“主科”教师，即便在开发校本课程、开展教育科研、指导学生研究性学习、组织学生社团活动等工作方面做得更好，也很少甚至完全没有机会得到积极评价。给予班主任和教学工作突出的“主科”教师较高的评价本身没有任何问题，问题在于开发校本课程、开展教育科研、指导学生研究性学习、组织学生社团活动等工作也是国家课程方案规定的重要内容，甚至是占学分比重最大的内容（如研究性学习），为什么同是完成国家课程方案规定的任务，却得不到平等对待？ 　　2.教育评价中的标准模糊 　　教育评价的另一个严重问题就是标准模糊或标准太抽象，也可以说是弹性太大，可操作性差。尤其是对教师工作的评价。以某校教师年度考核评价为例（见表1）。 　　为了做好教师的评价工作，该考核评价表的设计者应该是下了一番功夫的，一是将教师的工作分解为若干方面；二是根据每项工作的重要程度确定了相应权重；三是要求教师按照该表的赋分标准为所有教师打分；四是将全体教师的分数排序，以确定优秀、胜任、合格、不合格的等级。总体来看，这个评价表既考虑到教师职责的方方面面，又突出了学校工作的重点，最后的评价结果应该不会太离谱。但是，从科学性来看，这个评价表仍然存在缺陷，那就是标准过于抽象，以至于有些评价根本无法操作。比如从哪些方面看出教师政治思想先进或落后？从哪些指标看出教师职业道德是否高尚？教师在赋分时只能凭着各自模糊的感觉，这样就不够科学。有些甚至会造成很大误差。比如教育科研工作，教师赋分基本上不能客观反映学校教师的教育科研状况，甚至可能南辕北辙。事实也证明了这一点，即使是对评价工作极为负责的教师在这部分赋分时也往往是模糊的，对学科教学突出的教师一般都会给满分，但事实上这些教师很可能在一个学年里都没有发表过文章、没有参与过课题或其他与教科研相关的工作，仅仅因为教?W成绩突出就轻而易举地获得了另一项目的满分。而对那些积极参加教科研工作，但教学成绩不太突出的教师则极可能给予较低分数。在其他方面也存在类似问题，即当缺乏更具可操作性的标准时，评价者仅凭印象赋分。 　　二、教育评价的结构失衡和标准模糊 　　带来的后果 　　教育评价对学生和教师具有重要的引领功能。教育评价结构的失衡，使学生只注重学科成绩的提高，只为提高学业成绩而努力，而忽视情感态度与价值观方面的培养。评价的结构失衡和标准模糊，使教师将更多精力放在提高