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“新农村示范点” 调研 　　摘要：增加农民收入是我国农村发展的主要目的之一。本文结合社会主义新农村示范点?D?D康加村的实地调研情况，对该村村民增收的制约因素进行了深入分析，从农业内部挖掘增收潜力、农业外部创造增收条件、发展现代化农业、完善农业风险保障体系四个方面提出了使村民实现增收的对策。 　　关键词：社会主义新农村；基础实施建设；增收；途径 　　中图分类号：F28文献标识码：Ａ文章编号：1003-949X(2011)-02-0058-03 　　 　　在农村，加强基础设施建设，朝着城镇化、农业产业化的方向发展，改善发展条件，为农民生产经营致富提供机会，是乡村党政工作的主要任务和根本目的。湘乡市的康加村作为市里的新农村示范点，在这方面成绩突出，值得调查总结，供其它地方借鉴。 　　一、基本情况 　　2009年，康加村被确定为湘乡市基层组织建设和社会主义新农村建设的示范村。全村面积约4平方公里，属典型丘陵地带，耕地1407亩，其中水田1224亩，旱地183亩；有12个村民组，414户，总人口1405人，其中农业人口1394人；党员51名，4个党小组；在外乡镇务工半年以上的村民508人（据第六次全国人口普查显示）。 　　水利电力条件较好，拥有一个61万立方米的小二型水库，基本能满足农田灌溉和人畜饮用水要求，并充分开发利用水面进行养鱼和钓鱼为主的休闲项目；农网整改已基本完成；地处湘乡、湘潭、韶山三市交界之处，交通便利，县道银白线穿村而过；社会经济及各项事业发展势头良好。 　　村内有一家家禽孵化厂，一个食用菌棚，一个集贸市场。驻村工作组和村支两委牵头，组织刘玉梅、余泽学等七农户成立了村养鸡专业合作社。工作组和村支两委拿出新农村建设费用的13000元来奖励养鸡专业合作社和养鸡大户，该协会采用“协会+农户”的模式，大规模发展土鸡散养，形成特色，打造品牌，走向市场。目前，养鸡专业合作社正彰显着其“传、帮、带”的作用。 　　开发自然资源、流转土地使用权，大力扶助500亩油茶林基地的建设，发展特色经济。村民沈绍平、沈祖威租赁村林场及部分荒山计500亩山地30年的土地使用权，现经市国土局正式立项，500亩山地已全部开垦平整成型，前期工作已准备就绪。据有关专业人士估计，油茶林成活三年将挂果，6年后该基地年纯利在20万元以上，收益期至少60年，还可使部分村民实现就近就业。 　　二、加强基层设施建设，发展农村特色经济 　　1.加强基础设施建设 　　借力“新农村示范点”效应，政府加大该村相关基础设施建设的投入力度，切实用好了中央用于扩大内需、提高农业综合生产能力的4万亿经济刺激计划中的民生资金投入，大大改善其基础设施、提升宜居环境，解决了部分村民就近就业，遏制“空心村”现象的出现，并为村民持续增收提升硬件条件。 　　2009-2010年，在上级政府部门的扶持下，后盾单位的支持下，驻村工作组及村支两委科学规划，带领全村村民大力开展水、电、路等基础设施建设： 　　该村水利条件得到极大改善。按照规划，贯彻“一事一议”、“一塘一议”、“谁受益，谁出钱”、专项资金与自筹资金配套的原则开展水利建设。2009年，全村投入91000元用于整修塘坝、水渠混泥土防渗衬砌。2010年康加村的小农水利建设项目，又投入246696元进行水渠混泥土防渗衬砌3080米，投入58800元进行3个病险山塘的加固。 　　农网整改已基本完成。该村于2010年争取到湘潭市新一轮农村电网改造升级项目，预计今年年底可完成两个原有变电站的加容，并新增一个变电站，村民投入仅需8000元。农村电网改造升级若顺利完成可大大缓解村民的用电压力，提高村民的生活质量。 　　硬化道路，便民出行。在5.4公里村道、1.5公里组道进行了水泥硬化的基础上，今年争取到了3公里的指标，经验收合格，国家配套补助一半费用，受益村民自筹其余资金。 　　新建服务场地。投资37万元新建了一栋410多平方米的村部综合大楼，配套修好村部地坪、围墙、大门及文化宣传长廊。 　　新建公共卫生设施，在村主道及人口密集地段新建了5个垃圾池。 　　医疗、教育资源的投入倾斜。农村办学条件较差，教育资源贫乏，与城市教育发展存在差距。市相关部门发挥职能，促进教育公平的实现，投入10万元用于村小学的整修。并且为推动该村公共医疗协调发展，市相关部门又投入4万元，支持村卫生室的修葺。 　　2.发展农村特色经济 　　树立典型，评选了一批科技示范户。这些示范户涉足的产业包括：油茶种植、家禽孵化、菌类养殖、黑山羊养殖。这些产业绿色环保，产品深受市场青睐。村支两委在驻村工作组的引领下，聘请科协、林业局、畜牧局的专家担任科技顾问，多次在村开展专题讲课，组织广大村民学习，让这些科技示范户现身说法，使更多的村民了解油茶的栽培技术、