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关于高校财务管理问题研究 　　摘要:文章对高校财务管理中存在的一些问题进行了研究,对目前尚高校财务管理中存在的问题及其形成原因都进行了深刻的分析。并提出了改进建议。 　　关键词:高校财务管理;财务风险;预算管理;内部审计 　　 　　高校财务管理是学校管理的一个重要组成部分,也是高校战略管理的重心所在,一旦高校财务状况发生问题,将严重制约高校的发展。当前,高校的财务工作重心偏重于会计核算,还存在着经济责任制不到位、财力分散、决策调控能力差、财经工作秩序还需进一步理顺等问题财务工作相对于体制改革还处于滞后的阶段,并与市场经济发展的要求不相适应。而另一方面,高速建设和发展也给高校带来了相当大的财务压力和风险。 　　 　　一、高校财务管理问题现状 　　 　　1.高校财务工作的重点还基本停留在记账、算账、报账等方面,过多地强调服务职能,而忽视了管理职能。由于种种原因,目前高校财务会计基本上仍沿袭传统的“报账型会计模式”,虽然能对内、对外提供有关的基本财务信息,但仅限于历史数据和解释信息;财务管理只停留在财务数据的核算以及事后监督,而忽视了事前预测、事中控制、事后分析。没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现,对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析,以至于无法科学考核高校整体和各系部门资金的使用效率。 　　2.资产管理还不完善。国有资产方面只核算不管理,使得国有资产损失浪费比较严重。在使用上只注重需求,不注重效益,出现了各院系之间相互攀比的情况,竞相购买现代化办公设备,造成办公成本高、设备利用率低的问题。在货币资金管理方面,大多都注重对现金的一般日常管理,而对货币资金实际需求量的预测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金成本等财务管理工作不够重视,致使资金闲置或不足,不注重资金的时间价值,货币资金的机会成本较高。 　　3.缺乏严谨的财务内控制度,导致资金安全存在隐患。高校财务内控制度趋于形式化,缺乏严谨性,这就必然存在很多薄弱环节,也使高校资金安全存在隐患。近年来高校职务犯罪的经济类案件有所增加就很能说明这个问题。这些职务犯罪案件给学校造成了重大损失,究其原因,多数是由于内控制度缺乏严谨性,许多高校校长手中都掌控着少则千万元,多则上亿元的资金,用钱时只需校内同意即可,非常方便,但具体使用情况却缺乏相应的监管。 　　4.缺乏风险意识和责任意识。随着高校快速发展,很多高校的贷款规模在迅速扩大,这使得高校由原来的存款户一下子变成了贷款户。高校的收人主要来源于财政拨款和学费收入,大部分高校均以未来的学费收入和财政拨款作为还贷资金的首选来源和主要资金,但财政教育拨款和学费收入增长要受国家政策、生源变化等因素的影响,这些都使得学校的财务压力加大,一旦到期还不了贷款,学校风险就会凸现。 　　 　　二、高校财务管理问题成因分析 　　 　　1.预算管理不够完善,预算的实施方式流于形式化。高校预算管理的整体性和战略性决定了高校预算管理是需要各职能部门协调配合的,学校单靠财务部门对经费进行直接计划与控制,容易导致经费分配与各系统实际需要脱节。同时,由于财务部门内部未设置专门的财务管理分析机构,会计核算与财务管理职能分工不明确,导致财务部门不能系统地提供有参考意义的经济管理信息,难以实现经费分配与经济主体权、责、利的统一。 　　2.会计监督不力,财务信息失真。在高校,内部财务管理制度应该是一项行之有效的内部监督管理制度,也是高校内部财务控制的重要组成部分。但近年来,有些高校财务工作中由于内部制约机制不健全、会计监督力度不够、会计工作秩序混乱而造成假账泛滥、财务信息失真等严重问题,如常规性的印单(票)分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实;会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支持;设置账外账、人为捏造会计事实、篡改会计数据、编造虚假会计报表,导致财务报告失真。 　　3.高校财务管理体制不够顺畅。目前,“由主管财务工作的校(院)长代行总会计师职权”的模式已越来越难以适应学校财经工作领导的要求,高校迫切需要设置总会计师,协助校(院)长全面领导学校的财务工作。 　　4.财务人员的素质偏低,制约了高校财务管理水平的提高。财务人员的素质偏低也是当前客观存在的问题。近几年,随着高校办学规模的迅速扩大,财务队伍也逐渐壮大,但对会计人员的思想教育、业务培训并没有跟上,尽管财政部规定会计人员必须每年进行会计继续教育培训,但相当一部分地方的培训也仅是应付了事,并没有起到真正提高会计人员素质的作用,财务人员的素质偏低已经直接影响财务工作质量。 　　5.审计监督体制不完善。一方面,高校缺乏严谨的财务内控制度,导致资金安全存在隐患。高校财务内控制度趋于形式化,缺乏严谨性,这就必然存在很多