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关于构建高校校园网管理工作长效机制思考 　　［摘要］21世纪是信息与知识的时代，教育信息化是世界各国教育应对知识经济挑战、实现教育现代化的必由之路，校园网成为高校教育、科研、行政办公的重要工具和载体。然而，高校校园网的管理与网络发展水平相比，发展缓慢、应变能力差。校园网管理工作已成为各高校普遍关注的难点问题，建立校园网管理的长效机制已经成为高校的共同呼声。文章分析了目前高校校园网管理存在的主要问题，提出了构建高校校园网管理工作长效机制的路径。 　　［关键词］高校 校园网 管理 长效机制 　　［作者简介］潘春胜（1962- ），浙江浦江人，浙江经贸职业技术学院宣传部部长，副教授，研究方向为教育管理；裘永晓（1985- ），浙江天台人，浙江经贸职业技术学院宣传部，研究方向为校园网管理。（浙江 杭州 310018） 　　［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）21-0064-02 　　 　　据教育部科技发展中心“2004年高校教育信息化建设与应用水平调查”的统计，已建校园网和正在建设的高校占99.3%。然而，高校校园网的管理与网络发展水平相比，却显得发展缓慢，应变能力差。校园网管理工作已成为各高校普遍关注的难点问题，建立校园网管理的长效机制已经成为高校的共同呼声。 　　 　　一、校园网管理中存在的主要问题 　　 　　（一）信息量少，传播效果差 　　1.校园网更新慢，传播效果差。目前，许多校园网在信息的传播效果上并不理想。部分高校校园网只是摆设，缺乏管理，相当于校报的电子版、公告栏。有些校园网信息一个星期都不更新，根本体现不出网络固有的信息更新快、容量大、时效强、反应灵敏的特点和优势。 　　2.信息量少，内容单一。校园网不仅是一个新闻发布栏，更是一个学校的品牌和窗口，是对外宣传、扩大学校影响、提高学校声誉，对内加强沟通、反映师生思想动态的重要平台。但现在校园网的内容主要集中于本校信息，而且多数是自上而下的声音，如通知、公告等，对师生心声反映极少，看不到上下沟通的情况，信息不对称。 　　（二）领导重视不够，管理不规范 　　1.学校领导对校园网的建设和管理普遍不够重视。有些学校领导对校园网建设的重要性缺乏足够的认识，只是把校园网当做装点门面的需要。二级部门的管理更是不规范，往往是想起什么搞什么，部门领导重视就搞得好一点，领导不重视的就无人过问。 　　2.校园网多头管理，权责不清，管理体制不规范。以发布信息为主的校园新闻网为例，有的学校将校园新闻网归口党委宣传部，有的归口学院办公室，有的归口现代信息教育中心管理，有的单独成立网络中心。校园新闻网对新闻质量和发布周期等方面的管理不严格，对新闻质量、更新时间等没有具体要求。这种管理体制的不规范制约了高校校园网的发展。 　　（三）资源利用率较低，设备资金配置不足 　　信息资源在校园网中存在着严重的浪费和闲置的问题。有的学校花了上千万元的资金用于校园网的建设，但师生并不知情；有些教师和党政人员缺乏运用网络的知识，校园网成了摆设，无法发挥应有的作用。网络最大的功能在于资源共享，而在我国，别说各校之间的这种联络基本没有，就是在一个学校中，甚至在同一个部门中，也可以各自为政，造成网络资源的浪费。 　　校园网的建设需要大量的资金投入，但目前经费问题始终是困扰校园网发展的主要因素。根据计世资讯（CCW Research）研究发现，26.9%的高校在网站建设中存在着经费不足的现象，14.3%的高校在校园网建设完成之后应用水平很低。目前有90%以上的校园网应用领域仅局限于基本的信息交流和学校管理，忽视了校园网的教学服务功能和学习功能，其最主要的原因也是由于对应用系统投入不足。 　　（四）认识不到位，校园网管理队伍不健全 　　虽然各高校对校园网的重要性有越来越深刻的认识，很多高校建立起了网络信息中心，但在队伍建设方面普遍只注重对专业技术人员的培训，对其他部门人员没有硬性要求。除了部分专业技术人员和个别特殊部门外，其他人员大都缺乏参与意识，不少师生认为建设校园网只是用于教学管理和信息交流，他们不是教或学计算机的，只要学会简单的操作就行了，校园网的建设和应用与他们无关。 　　（五）缺乏舆论监管和舆情引导 　　在信息时代，网络舆论逐渐成为倾听民声、了解民意的一个重要渠道。许多校园网开设了论坛、留言板和聊天室等互动平台，师生可以在互动平台上随意发表自己的意见和见解。在这些互动平台中，会出现一些涉及政治稳定和社会安全、学校重大决策部署和学校稳定、师生员工个人名誉的舆情，而一些学校缺少对网上舆论的监管和引导，造成不良影响。 　　 　　二、构建网络管理工作长效机制的路径 　　 　　（一）加强领导，落实责任 　　学校要建立网络建设和管理