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关于高校软件采购工作思考 　　[摘 要]随着国家和地方政府对高校的投资建设的加大，高校在教学、科研仪器方面的投入比例随之扩大，软件采购的规模比例也快速增长。软件的应用使得高校的教学、科研以及管理水平日益提高，但是由于软件产品和软件行业本身的特殊性，使得软件的采购工作出现了诸多问题。很多高校在购入软件投入使用后存在运行不稳定，功能模块不符合实际需求等问题，不仅影响了学校的教学进度和教学质量，也给学校造成了经济损失，因此软件采购工作引起高校越来越多的重视，各个高校都在探索建立一套行之有效的软件采购工作流程。 　　[关键词]高校；软件采购；工作流程 　　1013939/jcnkizgsc201520045 　　1 高校软件采购的范围 　　高校采购的软件产品一般分为两大类：一类是用于教学科研方面的软件产品，如信用管理实习系统、外贸服务管理系统、多媒体教学软件等。由于目前很多高校都以建设应用型本科院校为导向，从企业的实际需求出发，调整人才的培养方向，注重学生的实际操作能力的提高，而教学软件是培养学生实践能力和创新能力的最好载体，因此，为加强学生的实验教学，尽快提高学生的实际操作能力，各高校近年来不断购买实验教学设备及实验教学软件。 　　另一类是用于行政管理方面的软件产品，比如教务系统、财务系统、人事系统及学生管理系统等。这类软件主要是如实反映学校的办学情况、内涵建设、专业建设等实际状态，以便提升学校的管理水平，保证学校的各项业务的健康发展。 　　2 高校软件采购工作中存在的问题 　　通过近几年的软件采购工作，笔者认为高校的软件采购工作存在以下几方面的问题。 　　21 软件采购前期准备中存在的问题 　　软件产品与仪器设备、办公家具等产品相比具有抽象性，不能用定量指标去描述。不同品牌的软件产品可能功能性一样，但其设计思路及侧重点却各有不同，各有其优劣势。但是采购业务人员或者招标评标时的专家评委不可能接触或适用所有市场中软件产品品牌，如果需求部门没有提前做好充分的市场调研和试用，使得采购业务人员或者专家评委很难在有限的时间内做出正确的判断和选择，往往造成采购回来的软件不适合用户的实际需求。 　　22 软件采购评审期间存在的问题 　　（1）由于软件产品的抽象性和非定量性，不同品牌相关性能的软件产品技术参数和性能参数的分值设定比较难。所以很多高校在确定评分标准时常以价格作为主要参加标准，使得有些软件供应商采取低价进入的方式，导致采购回来的软件产品不符合用户的需求。 　　（2）由于软件产品的特性，很多高校在招标评标过程中采用现场演示环节，借助这个环节可以使得评委较为直观地了解软件产品的各项功能模块和各自的特点，但是在实际操作过程中，很多软件产品的供应商派来参加投标的代表并不是软件工程技术人员，他们往往只能介绍产品的性能，但不能详细地解读他们的软件对于采购用户部门的具体满足点，导致这些演示往往流于形式。 　　（3）由于高校主要采购的软件产品是用于教学科研方面的，这些软件产品专业性强、技术要求高且采购预算不高，但目前国内用于高校教学科研的软件开发商数量有限，导致选择余地有限。 　　此外，软件行业主要由三部分企业构成：软件开发商和个人开发者；软件出版商和制造商；软件销售商。这三类企业中，虽然有些专业软件开发商也同时具备了制造能力和销售能力，但行业内大多数开发商仍主要从事开发、设计工作。因此，在国内同时具备开发、出版制造和销售能力的“三位一体”的软件企业甚少，大部分的投标供应商多为软件产品的销售代理商，这些代理商资质参差不齐，他们只关心销售业绩，本身具有的专业技术人员力量不足，当销售完产品后，后续培训、维护以及更新升级服务跟进不到位。 　　23 软件采购售后服务存在的问题 　　许多软件产品供应商重销售，轻服务，一旦软件产品供应安装后，他们本应该提供的后续维护、升级等跟进工作拖沓不及时，或者对高校教师的培训不到位不全面，使得部分模块功能不能发挥实际效用，导致用户认为该软件产品不符合教学需求，而不断重复购买软件。 　　另外，软件产品虽然是针对某个需求设计，但是功能差不多的软件产品实际运用的方式方法却有不同，但是大多软件产品公司在销售完成以后，就不再跟进沟通软件实际使用过程中的一些问题，未能及时听取用户部门的意见，改进软件以适应实际教学、科研需求。 　　24 软件采购工作中的其他问题 　　241 高校用户部门与采购部门业务衔接问题 　　高校各部门之间管理职能不同，虽然软件产品的采购工作是由采购中心或者实验室与设备管理处负责，但是，前期的市场调研、论证以及试用产品功能等工作是由用户部门上报上级主管部门审批后才转到采购管理部门负责。这就导致实际采购过程中，可能出现以下几个方面的问题：①用户部门重申报、轻验收，很多高校的用户