关于提高审计效率建议.docVIP

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关于提高审计效率建议

关于提高审计效率建议   【摘 要】 “效率”的词义较为广泛,此文中要探讨“效率”是其一,即在单位时间里完成的工作量。而审计的效率,顾名思义也就是单位时间里完成审计工作的量。应该明确的是,本文就此探讨的“量”不仅仅是指数量,也包括质量的内涵。从目前我国市场经济发展进程来看,一方面迫切要求提高审计效率,以满足建立健全市场经济的客观需要,另一方面从审计工作的现状来看,要求审计提高效率,以适应市场经济体制,服务于社会。审计实践必须坚持全面审计、突出重点、抓住难点的总体原则。本文从分析当前审计工作的现状入手,继而提出提高审计效率的思路和途径。   【关键词】 审计 提高 效率   效率一词有多种含义,在这里要探讨的是其“在单位时间里完成的工作量”这一含义。审计的效率,指的是单位时间里完成审计工作的量。应该明确的是,这里的量不仅仅是指数量,也包括质量的内涵。从目前我国市场经济发展进程来看,一方面迫切要求提高审计效率,以满足建立健全市场经济的客观需要,另一方面从审计工作的现状来看,也要求审计提高效率,以适应市场经济体制,服务于社会当前审计工作现状。   审计效率的提高必须坚持全面审计、突出重点、抓住难点的总体原则, 如何提高审计效率,保证审计质量,这是每个审计人员所务求的目标。在此就如何提高审计效率,保证审计质量的思路和途径,谈谈自己的粗浅认识。   1.审计工作现状   1.1人员少、任务重   从总体上看,我国的审计人员相对较少。据有关资料显示,截止2000年末我国已建立国家审计机关3千多个,配备的审计人员仅8万多人,其中还有相当数量非从事审计业务的行政管理人员,由此可以看出审计资源相对短缺。   然后,随着我国市场经济的发展,经济活动频率显著提高,产权关系、经济活动呈现复杂化、多样性的特点,经济规模也越来越大,这些不仅在数量上增加了审计的任务,并且审计工作的劳动强度也明显增加,项目审计需要投入的人力、物力、财力及时间都明显增加。同时,国有经济的改制、改革,以及国家民主政治的建设、党风廉政建设的开展等等活动的展开,使得国家审计的审计类型得到了极大的拓展,比如近几年才开展的社会保障资金的审计、领导干部经济责任审计、环境保护及资金的审计等等,使得审计任务明显增加,在审计机关工作人员编制相对固定的情况下,进一步加大了审计资源的短缺。   1.2缺乏全新的审计思维   在我国高速发展的市场经济的形势下,审计人员的许多思维方式、审计手段和做法已不适应新的情况。其中的主要表现有:   单纯的会计思维方式。由于会计工作的特点,决定了其注重微观和循规蹈矩的思维方式,其结果是一些审计人员在工作中,重表面、轻实质,看问题、分析问题多带片面性,缺乏整体意识或大局观,工作思路狭窄,审计结果揭示的内容有很大的局限性。   习惯于行政手段和财政监察做法。在审计工作中往往注重行政权力,注重对微观问题的发现,过分依赖经济处罚,忽视宏观性问题的发现,然后分析问题、揭示问题的本质所在,提出有价值的意见或建议,规范经济运行机制。   1.3工作效率低下   在审计人员少、工作任务重的同时,审计工作大多还在沿用传统的审计方式。在我国,账项基础审计还是最主要的取证模式。所谓账项基础审计,是指将反映经济业务的会计账簿作为取证工作的切入点,在规划和实施审计时,将工作重心直接放在会计账簿上,因此也叫簿记审计。在这种取证模式下,详细审查是最主要的审计方法,而这种审计方法的主要目的是查找错弊,最大的缺陷就是需要耗费大量时间,效率低下。   2.提高效率的对策   如何提高审计效率,保证审计质量,这是每个审计人员所务求的目标。笔者就如何提高审计效率,保证审计质量的思路和途径,谈谈自己的粗浅认识。   2.1落实审计人才发展战略   效率的提高,人才是关键。当前,要大力加强审计干部队伍建设和科学配置人才、形成人才梯次。不断推进和落实“人力资源是第一资源”的科学人才观。要加强各级审计机关专业技术人才的科学配置,即建设“三支队伍”如审计领导人才队伍、审计专业人才队伍、审计管理人才队伍。要根据各地区经济发展状况,有计划、有步骤的扩充审计队伍,增加专业人员比例,调整基层审计干部队伍专业结构。随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,以及财税、外贸等方面体制改革的深化和政府职能的转变,审计工作涉及的监督对象拓宽。而增加的专业人员应体现综合考虑、机动使用的原则,录用那些既懂基建工程专业或法律、外语、计算机类专业人员;充实财税、金融类专业人员,同时兼顾财会、审计类专业人员,达到专业结构比较合理,适应我国经济发展需要。因此,要提高审计效率和质量,人力资源是第一所需,必须打造一支特别能战斗的高效审计干部队伍。   2.2引进、推广先进的审计方法和技术   选择恰当的取证模式。随着工商企业规模的不断

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