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关于江苏水生态文明建设对策思考 　　摘 要 水生态文明建设是水利部为了贯彻落实党的十八大精神，将生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，提出了开展水生态文明建设工作。江苏省具有良好的水资源禀赋和水生态条件，但由于城市化进程快，城市布局密集、人口密度大，工业和农业发达，单位面积出产的经济总量大，排污量也大，水生态环境遭受了不同程度的损害。在江苏现有的经济发展模式和用水条件下，河湖水系难以承受人口和经济发展带来的环境压力。为实现江苏水资源水生态的代际均衡转移，从而保障江苏社会、经济的可持续发展，探索江苏水生态文明建设的相关对策已刻不容缓。为此，分析了当前江苏水环境的现状，并从国外水生态建设经验中获得启示，提出了江苏水生态建设的建议。 　　关键词 江苏省；水生态文明建设；对策 　　中图分类号 TV2 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）16-0020-03 　　1 江苏水环境的现状分析 　　1.1 江苏水环境概况 　　江苏地形以平原为主，河湖众多，其中平原和水面所占比例之大位居全国之首。江苏跨江滨海，水网密布，长江横穿东西425km，京杭大运河纵贯南北718km，有淮、沂、沭、泗、秦淮河、苏北灌溉总渠等大小河流2 900多条。全国五大淡水湖，江苏拥有太湖和洪泽湖两个，此外还有大小湖泊290多个。如此自然地理条件表现出全省良好的水资源禀赋。江苏省位于我国东部沿海中部，处于美丽富饶的长江三角州，北接山东，西连安徽，东南与浙江和上海毗邻，东濒黄海，海岸线长954km，隔海与韩国、朝鲜、日本相望，江苏是一片被江河湖海所润泽的土地，孕育出善于吸纳的长江文化、朴实敦厚的大运河文化、敏慧灵动的太湖文化和胸襟广博的黄海文化。这些显著特色的水文化为江苏开展水生态文明建设注入了精神食粮。 　　1.2 江苏水环境特点 　　2015年，江苏人均GDP已经达到8.8万元。根据世界银行的划分标准，江苏已经达到“上中等收入国家”的水平。同时，江苏经济结构加速演进，总体上已跨进了工业化和城市化“双后期”阶段的门槛。全省GDP达到76 086.2亿元，位居全国第二。但单位GDP水资源消耗量仍然处于高位。近些年来，江苏万元GDP用水量有所降低，但仍高于发达国家的水平。江苏全省大量的水资源消耗直接导致废污水的大量排放，水生态环境的纳污压力居高不下。 　　根据江苏省2011年―2015年水资源公报和环境状况公报相关数据显示，全省地表水环境质量总体处于轻度污染。全省饮用水采用集中式供水为主，主要以地表水水源为主，并集中在长江和太湖取水，全省集中式饮用水水源地水质达标率为99.98%，全省饮用水标准高。这得益于江苏雄厚的经济基础所提供的优质社会 　　保障。 　　2 国外水生态建设的经验启示 　　我??在经历高速发展的三十几年中，环境的代价付出得太多，走过的道路与国外发达国家曾经经历的过程是一样的，国外优越的环境现状，得益于其对水生态治理多年的摸索和经验积累。同样，他们所运用的方法和技术值得我们在开展水生态文明建设当中加以 　　借鉴。 　　2.1 国外水生态治理工程的实践经验 　　1）调水引流方法。调水引流工程的成功经验以美国在五大湖区取得的效果较为突出。五大湖区因大部分水体流动性差，难以更新，为维持湖区生态平衡，采用调水引流进行生态修复是最直接的办法。这种工程措施实现了五大湖和其他流域之间的沟通，虽然对湖水位的影响较小，但改善了五大湖区的自然流态，从而实现了湖水水质的改善。 　　2）截污治污措施。美国科学家利用反硝化作用来改善微生物生存环境和条件，在马里兰州、俄勒冈州和宾夕法尼亚州取得了对水体中氮污染截污治污的成功，修复了当地脆弱的水生态环境。 　　3）河湖清淤方法。美国的石头河清淤工程具有一定的代表性，主要是有两个因素，其一是因为该河为城市性河流，其二是该河的清淤牵涉到上下游和左右岸的问题。这项工程最终实现了两个重要的目标，即河道水质得到改善，河道基础设施得到了保护。 　　4）生物控制方法。美国西南部在解决芦竹入侵方面是一个成功案例。人们使用了综合的生物控制法，引进了一种黄蜂，它是芦竹的天敌，最终将芦竹疯狂漫延得到控制。 　　国外在生态治理工程措施方面思路广、方法多，但主要还是运用传统的工程技术，只是提升了工程的系统性。以当前我国工程技术领域的水平，以上经验完全可以在我们工作中加以借鉴。 　　2.2 国外强化流域水生态环境保护的实践经验 　　1）管理体制上的演进。美国、欧盟等国家从20世纪30年代初开始对流域进行综合开发治理，纷纷建立起以整体流域管理为基础的水资源管理体制，形成了流域水资源综合管理机构。 　　2）水生态环境的规划与立法。在国外发达国家，