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教育现代化背景下教育资源建设与有效运用研究 　　摘 要：江苏省盱眙县从2009年起启动教育现代化创建工作，于2012年3月通过验收，创成省教育现代化先进县。为巩固创建成果，创新应用，迎接下一轮的高水平教育现代化验收，通过教育现代化背景下教育资源建设与应用调研，提出在教育信息化硬件环境满足教育教学需求的情况下，如何促进教学资源的有效运用，不断探索符合教育信息化规律的发展道路，实现“十二五”教育信息化的整体目标。 　　关键词：教育现代化；资源；有效运用 　　中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）05-0026-03 　　引言 　　党的十八大报告中提出把努力办好人民满意的教育放在改善民生和加强社会建设之首，江苏省委和江苏省政府提出实施科教兴省战略，提出了到2010年率先基本实现教育现代化，到2015年，率先建成教育强省；到2020年，全省教育发展主要指标达到国际先进水平，率先全面实现教育现代化。[1]江苏省淮安市从2009年起启动区域教育现代化创建工作，至2013年底，四县四区已经顺利通过省级验收，全市基本实现教育现代化。为推进教育现代化应用水平，促进中小学在教学目标、内容、方法、观念、手段等方面的全面信息化，迎接下一轮的高水平教育现代化验收，淮安市电教馆在盱眙县进行了教育现代化背景下教育资源建设与应用调研，旨在了解教育现代化创建过程中教育资源建设情况，提出在教育信息化硬件环境满足教育教学需求的情况下，如何促进教学资源的有效运用，不断探索符合教育信息化规律的发展道路，实现“十二五”教育信息化的整体目标 　　一、调查过程与方法 　　本次调研从资源建设、应用现状、绩效评估三个维度，以江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定为指导，以江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标为依据，考察盱眙县在创建教育现代化过程中的教育资源建设过程，为下一轮高水平教育现代化验收做准备。2013年9月，向盱眙县电教中心发放《创建教育现代化教育资源建设情况统计表》，2013年10月至11月，抽取该县农村小学6所，乡（镇）初中3所，城区小学2所，城区初中、高中各1所，由县电教中心组织各学校电教中心通过问卷星填写《创建教育现代化教育资源建设及使用统计表》，从每个学校按学科、年级随机抽取6名教师填写《创建教育现代化教育资源建设及使用意见表》，通过网络填写问卷575份，回收有效问卷537份。 　　二、创建教育现代化背景下的教育资源建设现状与分析 　　1.经费投入 　　2009年初起，盱眙县教育现代化创建共投入经费12亿元，其中用于教育信息化软硬件投入仅1亿元，而用于教育资源建设投入只有60万元，创建教育现代化经费投入情况如图1。盱眙县总人口77.1467万，是江苏省人口第一大县，由于长期教育投入不足，创建教育现代化经费主要用在“六有工程”、“校校通”、“四配套”等几大基础工程达标上，[2]用于教育信息化投入占总投入不到10%，用于教育资源建设投入只有60万元，主要原因在于，创建是为了达标，而评估标准对基础设施建设有硬性指标，对资源建设没有硬性指标，没有达标压力。 　　2.教育资源建设来源及共享 　　盱眙县数字化教育资源总量在创建前只有15GB，主要包括教师自制3GB、购买6GB、网络下载（或其他方式免费交流、交换）6GB，创建后总量增至1500GB，包括教师自制360GB、购买1168GB、网络下载（或其他方式免费交流、交换）28GB。创建前后教育资源总量及来源见图2。从总量来看，主要通过购买商业化教育资源，现有的教学资源，92%以上是以光盘、U盘、硬盘等载体保存，只有不足2%是以网络形式保存的，给共享和交流带来不便，造成重复建设与浪费。 　　3.教育资源满意度 　　通过调查和访谈， 47.2%的教师对现有教育资源不满意，具体原因及满意度见表1。教师对教育资源总量不满意主要是不能满足教学需要，现有资源是与教材不配套，特别是地理、生物、历史等学科；对资源内容不满意主要表现在商业化的资源与教师个性化教学之间的矛盾，资源存储形式不满意主要表现在资源共享性差，资源的分类及结构、应用界面设计及导航方面不满意主要表现在查找准确率底，对海量的资源检索麻烦。 　　4.教育资源利用率 　　教师对教育资源的满意度直接体现在利用率上。调查表明，该县教育资源利用率仅为34.7%，利用率低的主要原因见图3。由于盱眙县教育资源主要为购买商业化资源产品为主，使用不便，网络化存储的资源极少，需要使用时要办理借用手续，为了周转有需要及时归还，81.4%的学校没有详细的符合规范的资源目录，90.6%的学校资源目录没能及时更新，有许多老师习惯在家备课和科研，是教师认为教学资源共享不便、检索困难、借用麻烦的主要原