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关于规范执法公正司法工作情况报告2 　　主任、副主任、秘书长、各位委员： 　　现在，我代表省人民检察院报告全省检察机关规范执法公正司法工作情况。 　　规范执法公正司法是检察工作的生命线。作为国家法律监督机关，检察机关既要对规范自身执法有更加严格的要求，又要履行好对刑事、民事、行政诉讼的法律监督职责，维护司法公正。近年来，省检察院认真贯彻省委、最高人民检察院、省人大及其常委会的部署，坚持以端正执法理念为先导，以解决群众反映强烈的突出问题为切入点，以健全落实制度为根本，以加强队伍建设为核心，以推进检务公开和信息化建设为重要途径，始终把规范执法公正司法工作摆在突出位置来抓。2005年，省检察院组织全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，并接受了省人大常委会专项审议。2006年起组织开展为期三年的执法规范化建设，制定《浙江检察工作规范》，明确了各项检察业务工作的操作规程、工作流程和质量标准，并且出台《关于践行社会主义法治理念目标化的指导意见》，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面内容，明确了在执法中践行社会主义法治理念的具体要求。2010年省人大常委会出台《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，并连续三年开展贯彻《决定》情况专题审议，省检察院坚持强化法律监督与强化自身监督并重，紧紧抓住贯彻《决定》的重大契机，扎实推进法律监督制度机制建设。2013年修改后刑诉法、民诉法实施后，省检察院结合纠正、反思两起历史冤假错案，在全面贯彻修改后“两法”的同时，着力引导全省检察干警深刻把握规范执法行为、强化法律监督的“两法”修改精神，牢固树立惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重、无罪推定和疑罪从无等执法理念，进一步强化证据意识、程序意识、公开意识、效率意识，以正确的理念指导执法实践。今年初，省人大常委会确定专题审议规范执法公正司法工作后，我们及时制定了认真接受专题审议通知、实施方案，在全面梳理问题的基础上，着重部署了8个重点领域的专项调研检查和20项制度健全落实的任务，定期召开领导小组会议检查督促。7月底，我们又召开专题座谈会研究运用法治思维和法治方式推进全省检察工作，明确了检察机关应把握的核心要求和工作着力点，努力做到以法治精神引领规范执法、公正司法，得到了最高人民检察院曹建明检察长、省委夏宝龙书记等领导的充分肯定。通过多年努力，全省检察机关规范执法公正司法的理念已深入人心，对检察权运行进行监督制约的制度体系初步形成，在依法查处职务犯罪案件中，刑讯逼供、暴力取证等严重侵犯人权现象现已杜绝。 　　一、坚持问题导向，着力解决检察自身规范执法重点环节问题。认真贯彻修改后刑诉法、民诉法和省人大常委会关于贯彻修改后刑诉法审议意见，坚持专项整改、制度建设、监督管理等多管齐下，扎实解决人民群众反映较多的执法不规范重点问题，以重点问题的解决来促进规范执法公正司法。 　　（一）扎实解决职务犯罪侦查讯问不文明不规范问题。针对人民群众反映的侦查讯问不够文明规范问题，我们着重抓了三个方面：一是专门建立自侦办案工作区，对看守所检察审讯室实行物理隔离，从机制基础上保障文明规范办案。2004年以来，全省各级院均建立了自侦办案工作区并实行规范化达标验收，作为职务犯罪嫌疑人被传唤、拘传后到采取刑拘措施送押前的专门办案场所。办案工作区内设有讯问室、询问室、同步录音录像室、律师接待室、医护室等功能区，司法警察部门负责办案工作区使用的审批、人员进出管理，技术部门负责对侦查讯问全程同步录音录像，确保反贪、反渎部门的讯问、询问工作在内部全程公开透明、受到监督制约。在这同时，我们对全省84个看守所的检察审讯室全部采取防护网物理隔离，检察人员讯问在押职务犯罪嫌疑人只能在看守所检察审讯室内进行，而物理隔离在客观上保证检察人员与被讯问人之间必要的空间距离，杜绝了肢体接触等不文明办案行为。二是严明禁令，明确规范办案行为的具体要求。密切关注涉检信访所反映、基层执法实践中所暴露出的问题，态度鲜明，及时明确纪律规定，特别是去年根据刑诉法非法证据排除有关规定，出台了《进一步规范职务犯罪侦查工作若干规定》，明确传唤、拘传犯罪嫌疑人持续时间不得超过法律规定的24小时的时限，24小时内应当保证其不少于6个小时的休息时间;严禁采用刑讯逼供或者冻、饿、晒、烤、疲劳审讯等非法手段获取犯罪嫌疑人的供述;拘留后24小时内应当将犯罪嫌疑人送看守所羁押，严禁将犯罪嫌疑人关押在检察机关办案工作区及其他场所;不得以讯问为目的将犯罪嫌疑人提押出看守所，因辨认、提取证据和赃物等确需提押至看守所以外的须经检察长批准;不得借用纪委“两规”手段取证，检察人员被借调至纪委的主要承担法律咨询、外围调查工作，在决定移送检察机关立案侦查前不得接触被调查人等等。三是深入推进讯问全程同步录音