新解终身教育在我国推行困难之原因及其对策.docVIP

新解终身教育在我国推行困难之原因及其对策 　　一、我国推行终身教育困难的多重原因分析 　　 　　(一)“经济”――一个问题的两个层面，对终身教育“软”与“硬”的双重制约 　　当经济发展要求教育变革来适应它时，经济所扮演的是“前提”的角色，为教育的变革呈现的是社会需要的紧迫性氛围与舆论的必然性，是一种“软”性的环境与氛围；而当教育为之准备变革时，经济在这里扮演的又是“保障”的角色，为教育的变革提供的是所需的物资与必要性的准备，是一种“硬”的环境与条件。虽是“经济”这同一因素，却是“软”与“硬”的双重制约。 　　第一，因“软”环境氛围的制约，致使终身教育在我国产生的必然性先天不足。追溯现代终身教育的产生是原发于发达国家的，我国的终身教育思想则是对国外的引进，原发与引进的差别使得各国在推行终身教育的阻力截然不同。把发达国家当时的经济情况与我国目前的经济状况作一比较，自会明白这“软”因素的制约了。从上世纪50年代出现新的技术革命，到进入80年代新的科技革命已经进入新一阶段。新的科技革命带来的是社会的急剧变化，知识越来越成为生产力，知识经济的社会已经到来。经济所发生的变化引起了人们生活、思维等方方面面的变化，原来的传统教育无论从内容还是在管理上都适应不了社会的发展变化，人们要求对教育进行改革。因此在这种社会强烈需求的紧迫性氛围下，发达国家的终身教育适应社会之需，一经提出便蓬勃发展起来。而在我国，目前也只是刚刚从农业社会跨入到工业化初期发展阶段。处在这样一种生产力水平还相对低下的状况之下，适应这一水平阶段的传统教育也就还有它存在的市场根基，所以目前要以终身教育思想来撼动这一根深蒂固的传统教育，还缺乏相应的社会根基，缺乏社会之需的强烈紧迫性氛围，虽主观所能认识，但在客观上却是非人为所能推动产生出社会需求的强大动力的。因此，我国缺乏推行终身教育的先天紧迫性与必然性。 　　第二，“硬”条件的制约，我国终身教育的推行难而又难。根据国际上一些先进国家发展终身教育的经验，当人均GDP达到5000美元时，基本具备构建终身教育体系的物质基础。当起码的教育不能满足的时候，就根本谈不上终身教育；只有当教育资源保证了公民基本教育的需要，构建终身教育体系才会提上议事日程。而我国人均GDP在2003年虽然已突破1000美元，正在由低收入国家向高收入国家迈进，但是相对于构建终身教育所要提供的经济基础显然也是微薄的，即使在上海、苏南一些发达地区人均GDP也只能达到3000美元左右或以上的水平，也只能说在这些城市和地区尚可初步进行构建终身教育体系的尝试，但在中国绝大多的地方是完全不具备的。从整体而言，我国缺乏构建终身教育体系的经济基础。我国是用世界公共教育经费的2％维持世界23％的基础教育人口的教育，教育经费严重不足，使得我国目前每年有为数不少的小学毕业生、初中毕业生、高中毕业生不能升入高一级学校学习，仅1997年不能升入高一级学校的小学和初高中毕业生就达970万人左右，20世纪80年代以来至今累计已达1亿以上。如此的状况除了应付学校教育的经费开支，难有多大财力支撑全民终身教育的开展，其“硬”性不足制约发展。 　　 　　(二)民族特性与传统思想束缚，终身教育推行缺乏民族氛围 　　五千年来积淀的华夏文明一直是我们为世人所称道的宝贵财产。直到近代中国的发展基本上仍保持着秦汉时期的模式，发展是缓慢的。虽然我国在近代以来积极引进西方的先进科学技术和文化思想，得到了快速的发展与进步，但是民族“稳”的特性如同人的性格一样，一旦形成非一日所能改变，对现在及将来都会产生潜在影响。把在教育领域出现的学校教育等同于教育，一次性学校教育终身受用，甚至否定、排斥社会教育、业余教育、在职教育等非正规教育的错误观念都是体现。民族特性中这种求“稳”的特性与目前仍有市场的传统教育思想观念结合，造成终身教育的推行在目前中国广大的范围内缺乏民族氛围。就像一根无形的“绳索”一样禁锢束缚着终身教育思想的传播与推广，严重妨碍着对终身教育体系进行完整的筹划、思考、设计，妨碍着终身教育体系的建立。 　　 　　(三)我国教育基本问题仍困难重重，构建终身教育体系的教育条件不充分 　　根据终身教育体系的标准，建构终身教育体系需要的教育基础条件最基本的大致有：高标准完成“双基”历史性任务，普及高中阶段教育，高等教育发展已进入大众化阶段(18～22周岁适龄青年高等教育毛入学率在15％以上)，成人教育比较发达，城乡劳动者全员培训率在50％以上，社会教育比较发达，能保证在职人员终生坚持学习、接受教育。根据这些条件，我国整体上尚未有一项符合标准的，在我国推行终身教育还存在着诸多的自身根基问题。 　　第一，教育的战略地位至今仍未真正落实。对教育的战略认识仍只停留在口头、政策文件中。第二，我国教育法制不健全