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农业现代化建设中四个误区与路径研究 　　摘要：农业现代化是消除城乡差别化，实现城乡一体化的根本路径。当前，在中国农业现代化建设中存在若干误区，客观阻碍了农业现代化进程。误区一，农地流转重数量轻质量；误区二，认为农产品附加值低，缺乏增长空间，发展战略重工业轻农业；误区三，对城乡发展一体化认识不足，城市规划与农村规划不能有效衔接；误区四，农业与工业不存在交集与共性，忽视现代工业与服务业发展与农业发展的融合。对此，本文给出若干建议：建议一，构建农村土地流转对象资质审核制；建议二，加大对农业基础设施与配套建设的投入，解决农产品运输的“最初一公里”；建议三，统一城市规划与农村发展规划，利用新城区配套建?O广纳农村劳动力摊贩就业，规范管理，实现“以管代撵”；建议四，加强农业与工业、服务业融合发展，实现“三位一体”。 　　关键词：农业现代化 流转资质 最初一公里 三位一体 　　中图分类号：F303.3 文献标识码：A 　　1.四个误区 　　农业现代化是推进城乡一体化进程的关键，农业发展是工业、服务业发展的基础条件。目前，欠发达地区在重点推进工业化进程中不断加强对农业基础设施的投入，探索土地流转模式，大力发展现代农业。尽管欠发达地区在发展现代农业过程中取得了较为显著的成绩，但仍存在一些误区，致使农业现代化进程缓慢。 　　误区一，农地流转重数量增长，轻质量提高。具体地，当前土地流转对象主要为本村村民，外村村民、农企、合作社参与土地流转数量较少。参加土地流转的56户农村家庭流转对象调查结果见表1。 　　土地流转不是要把农村土地经营权简单的归集，而是要实现用地高效率，把土地流转给有实力、高效率、高水平的经营主体。只有高效率地使用土地，确保经营主体获得高收益，才能保证合理地租的形成。只有如此，才能解决当前土地流转双方在土地议价中出现的“农民觉得地租便宜了，而承包者觉得贵了”一类现实问题。实现规模经济是有前提的，即经营主体须具备高水平管理组织制度、技术和营销网络。现实中，土地流转后的经营主体仍是不具备高素质管理水平、缺乏先进市场观念和生产技术的主体，致使农村土地流转失去意义，实现的仅仅是形式上的规模集中，却未带来实实在在的规模经济效益。 　　误区二，认为农产品附加值低，缺乏增长空间，由此导致地方在发展战略中轻农业重工业。这种思想主张导致农村软硬件基础建设实际投入力度增长缓慢。目前，农村道路、水利、物流等硬件基础设施建设及农产品市场信息资讯、生产技术支持、金融保险服务等发展显著滞后。以乡村道路建设与科技活动人员为例，近几年，农村建设进度迟缓甚至下滑，具体见表2。 　　软硬件建设进度滞后导致农户“增产不增收”“丰收越多、损失越重”等怪像频发。从西方诸多国家发展经验分析，农业发展是工业和服务业发展的先决条件。克拉克定理、库兹涅茨定律、钱纳里工业阶段论等都指出社会发展的规律性。传统社会向现代社会演进是由主导产业从农业到工业再向服务业更迭渐进完成的，这种规律不具备跳跃性。企图跳跃传统社会阶段直接进入工业化时代的做法不符合社会演进的规律。 　　误区三，对城乡发展一体化的特性认识不足，城市发展规划与农村发展规划不能有效衔接。转型期，工业由对劳动力投入的依赖转向对技术、产品创新的依赖，城市服务业成为农村剩余劳动力转移的主要渠道。据《中国统计年鉴（2015）》，2006―2010年我国工业就业人数年几何平均增长率为2.94%，2011―2014年仅为0.61%①。工业部门就业增长率放缓让农村剩余劳动力转移空间被压缩，服务业成为农村劳动力转移的主要渠道。2006―2010年服务业就业人数年几何平均增长率为1.75%，2011―2014年为3.55%②。在城市快速扩张中，新城区配套服务业建设发展滞后，一方面导致新城区居民生活不便，另一方面致使农村剩余劳动力城镇就业难，稳定难。城市、城镇新区规划与新农村规划应该统一，利用新城区广阔的空间为农村剩余劳动力提供宽泛的就业环境和渠道。 　　误区四，农业是农业，工业是工业，不存在交集与共性。事实上，产业之间是存在共性与交集的。发展现代化农业要更多地运用工业发展中带来的先进技术、能源物资、生产与运输设备、管理制度和市场组织模式。“立体农业”“工厂化农业”等现代化农业模式已经凸显了农业与工业之间具有交集的特性。发展现代工业并不一定要以牺牲农业现代化建设为代价，两者之间相辅相成，相互促进。利用工业发展带来的优势实现现代化、工业化、信息化农业，将极大扭转传统农业“守四时”“靠天收”的季节和天气依赖。 　　2.政策与建议 　　现代化农业具备高附加值、高技术含量特征，发展潜力大，具有广阔的市场前景。但是，正如前文所述，在发展战略上重工轻农，片面强调工业发展等工作与认识误区使得农业现代化进程发展缓慢。也正因如此，某些地方