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农民专业合作社产权结构一个理论分析 　　摘要：随着农民专业合作社的迅速发展，合作社出现的问题越来越多，而这些问题产生的一个重要原因是合作社产权结构不完善。文章在共享理念的视角下分析合作社产权的特点和问题，并构建一个共享视角下的合作社产权结构结构理论研究框架。用来解释合作社产权结构的完善与共享理念的关系，并着重分析共有产权和私有产权的界定以及合作社产权结构的构成。 　　关键词：农民专业合作社；产权结构；共享；理论分析 一、前言 　　作为农民自愿联合的互助经济组织，农民专业合作社的目的是提高农民的经济收益、改善农民的经济状况。然而我国农民合作社近年来发展迅速同时也存在着很多问题。合作社发展形势多种多样、农民对于合作社的认识不够、社员对于合作社没有足够的信任和责任感、大股控股普遍、空壳化严重等。这些问题严重制约合作社经济的发展。产权结构问题是影响合作社运营特征和效果的根源。目前国内对于合作社产权结构的研究还比较少，主要从利益分配、经济效益的角度来分析。然而从合作社的本质来看，合作社本身并不是一个盈利性的组织，合作社是一个服务性的农村集体经济组织，它不仅能够给村民带?砭?济效益，还能带来社会效益和环境效益。 　　我国《农民专业合作社法》明确规定，成员地位平等、实行民主管理、主要按照交易量（额）返还社员盈余是农民专业合作社应当遵循的基本原则。而共享是指在“在共建中共享、在共享中共建”，强调的是在成员公平的基础上实现每一个成员的价值，保护个人利益，共享公共利益。共享不仅是利益的共享也是权利义务的共享，让人们都加入经济建设中投入自己的智慧和财力。总之，共享理念指的是“人人参与、人人尽力、人人享有”。这与合作社的本质要求是具有同一性的。所以本文从共享理念的角度出发，对合作社的产权内容进行界定和分析并构建一个较为完整的理论分析框架。 二、专业合作社产权结构的基本表述 　　（一）产权内容分类 　　巴泽尔在《产权的经济学分析》中提到研究产权结构的前提是产权的界定。徐旭初认为，我国农民专业合作社的产权主要包括所有权、决策权、投售或采购权以及剩余索取权。最重要的是所有权、控制权和剩余索取权，其中所有权是最主要的也是第一位的，有了所有权才可以保证控制权和剩余索取权。控制权和剩余索取权的产权结构安排要基本对称，这样才可以激励社员关心合作社的发展和参与合作社的各项重大决策。尽管不同学派对产权的界定的内容不同，但大都不过几种，所有权、决策权、处置权、投售或采购权、剩余索取权等。 　　（二）共有产权与私有产权界定 　　合作社的公共积累形成了合作社的共有产权。社员要加入合作社就必须付出一定的私有产权，以资金、土地经营权或其他可以折算成资金的资产作为出资额，即农户放弃一部分的私有产权变为合作社的共有产权，这是合作社得以发展的基础。如果社员舍不得自己的私有产权或者付出了过少的出资额那么不仅社员自己没有很大的积极参与合作社的经营更不会对合作社的管理者经营监督，而且合作社的盈利能力和经营管理能力也会削弱。 　　所以，农民专业合作社产权结构的关键在于私有产权与共有产权的界定，只有清晰的界定了私有、共有产权才能保证小农户得到自己应有的权利和收益。合作社经营所获取的收益应该扣除其所需支付给经营管理者的费用、公共积累资金及其他成本之外的剩余利润。而农民专业合作社全体社员应该享有这部分收益的处置权和所有权。对公共产权的处理也就是 　　将集体资产产权明晰到每个社员的头上去，不论集体资产属于成员还是属于集体，当将集体资产的归属追踪到个人时，集体资产都应属于全体成员所有。 三、共享理念下产权结构设计及机理分析 　　（一）共享理念下合作社产权机构的机理分析 　　在共享理念下讨论合作社的产权，成果共享是其目标。成果共享包含三个方面：经济利润共享、社会和环境效益共享、成本共享。首先，在经济利润方面，合作社的收益大概来自合作社的经营收益和政策补助两个方面。政策补助的分配应该按照成员权分配，同时适当差别的优先对待贫困户。根据不同形式的合作社的不同情况，将分到每个成员头上的这笔资金折算成股份或者投资投入到合作社的集体资金中形成集体资产。对于合作社经营收益的分配要先按照合理的比例提取公积金和公益金，再进行分配。其次，在成本方面，分为劳动成本和经营管理成本。劳动成本是指经营管理者的薪资报酬。经营管理成本应该包括分摊到每个成员的经营成本以及合作社给予成员的保底金或者保险。当然每个应该根据每个合作社的具体情况来确定其经营管理成本的范围。 　　综上，要实现成果共享，就要界定清楚成员权、股权、对哪些资产有所有权、控制权以及剩余索取权。所以实现成果共享的核心是产权的界定。合作社公共资产形成的过程是社员将他们的初始资产投放到合作社中形成公共资产，社员拥有这部分资产的经营收益，也拥有这部分