农村集贸市场现状分析及提升改造对策.docVIP

农村集贸市场现状分析及提升改造对策 　　[摘 要]农村集贸市场是城乡贸易的重要商品集散地，方便了群众的生产生活，增加了就业和群众收入，活跃了农村娱乐文化，传承了传统工艺，是老百姓重要的感情交流平台、信息传播平台和特色饮食发展平台，具有平日市场不可取代的重要作用。但是农村集贸市场的发展也面临诸多问题和短板，必须从硬件和软等件方面加以提升改造，使之更好地适应经济社会发展需求。 　　[关键词]农村集贸市场 现状 特点 问题 原因分析 对策 　　中图分类号：TU984.114 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0270-01 　　一、农村集贸市场的现状 　　农村集贸市场大部分为综合市场，市场上商品种类繁多，主要有农产品、水产品、副食品、服装、日用百货、生产资料、畜禽等几大类几千个品种，涵盖日常生产生活的方方面面，为群众提供了极大的便利。这些商品价格相对低廉，在满足群众消费水平的同时，也不同程度的存在着一些质量问题，尤其是食品占的比重较大，加工工艺、进货渠道不明确，低廉日用品安全无保证，服装鞋帽存在假冒名牌的现象。 　　二、农村集贸市场发展的特点 　　随着经济发展和时代变迁，原先集市上说书、唱戏的民间艺人、牲口市、木材市、烟花爆竹等都已悄悄的退出市场，小家电、洗化用品、保健品、花卉等新兴商品也慢慢出现在了市场上。民间艺人仍然把制作的手工鞋垫、剪纸、泥老虎等传统工艺品放在市场上售卖，馇锅子、烧烤、点心等特色美食依然在市场上占有一席之地。一些厂家也经常在农村集贸市场上开展歌舞表演、促销等各种形式的宣传活动，把农村集贸市场作为产品进入农村市场的切入点。同时，部分政府部门也经常到农村集贸市场上开展政策法规宣传、送文化下乡、送健康下乡等各种形式的活动，把农村集贸市场作为重要的宣传平台。 　　2008年，全国统一停止征收集贸市场管理费，农村集贸市场的管理，也发生了很大的变化。工商部门退出了市场的直接管理，由直接管理者变成了监管者，集贸市场上的收费减少，市场上经营者的负担减轻。但是，市场的规范性变弱，大部分市场没有管理机构，没有管理人员，市场准入没有限制，欺行霸市、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖等现象随之而来。 　　三、农村集贸市场存在的问题及原因分析 　　（一）农村集贸市场经营场所不合理。由于经营场所不合理，导致占道经营等问题。有些农村集贸市场大多成立于七八十年代计划经济时期，当时还处于肩挑手推的赶集模式，无论是市场内的经营者还是消费者，都不存在车辆停放的问题，所以在成立时也未考虑设置专门的停车场。现在电动车、摩托车、拖拉机、家用轿车、小货车等已经成为了重要的交通和载货工具，因无停车场，车辆经常停放在市场内或者靠近市场的道路上，造成占道。 　　（二）基础设施落后，发展水平较低。农村集贸市场大多为露天经营，受天气影响较大。地面未进行硬化，多数市场场地凸凹不平，“晴天一身土，雨天一身泥”。市场内无摊位设施（水泥台），经营者自带简易台架就地搭建。市场进出口位置不明显，无市场示意图，一些市场甚至缺乏垃圾箱、公厕、消防、排水等设施。由此可见，农村集贸市场场所相对简陋，配套设施极不完善，发展水平较低。一方面，农村集贸市场的规范提升资金需求量较大，这对于财政状况普遍紧张的乡镇政府来说是不小的负担，因此，有些乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来改善市场。另一方面，农村集贸市场属于半公益或者说是准公益性的项目，投入大，收益小，而且回收投资时间长，投资难以收回，依靠社会投资的难度较大。 　　（三）市场管理不规范，存在安全隐患。有些市场内经营者随意摆摊，摊位布局不合理，容易引起占摊纠纷；假冒伪劣商品泛滥，非法小广告盛行，商品质量无保障，尤其是服装、洗化用品和保健用品假冒伪劣较多，损害消费者身体健康；大多数食品经营者不具备经营资格，有些食品无生产日期，无保质期，价格低廉，进货来源不清，食品安全堪?n；初级农产品农药残留缺失监管，存在安全隐患；市场上销售的一次性打火机、可燃气体以及现场制售食品的液化气罐等，极易引发火灾，加之市场内无消防栓、灭火器等设施，存在消防安全隐患；赶集时人群拥挤杂乱，极易发生偷盗扒窃和踩踏事件。农村集贸市场大多为公益性市场，收益小于管理成本，导致市场所在村村委不愿进行管理；相关部门对农村集贸市场的管理认识不到位，不愿管、不想管，能推不揽，部门监管缺失。 　　三、解决农村集贸市场问题的对策 　　（一）加快硬件建设，提升农村集贸市场的档次和水平。对农村集贸市场要具体问题具体分析，提出改造升级目标，合理规划设计市场经营场所。总的思路是以市场规模、上市商品数量和赶集人数为基础，分析研判集市的发展前景，逐一研究规划方案，合理选择市场地址，科学设计经营场所，可以参照“六有”