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农业科研人员绩效考核工作几点思考
摘 要:本文简述了农业科研人员绩效考核的重要意义,分析了农业科技人员及农业科技创新活动的特点,在此基础上总结了农业科技人员绩效考核工作难点,并探讨了做好农业科技人员绩效考核工作应该关注的几点问题。
关键词:农业;科技人员;绩效考核
中图分类号:F272 文献标识码:A
农业科研单位是我国农业科技创新的主力军,是国家创新体系的重要组成,具有不可替代的作用。十八大报告提出了实施创新驱动的发展战略,农业发展新阶段比以往任何时候更需要农业科技创新支撑。农业科研人员是农业科技创新活动的主体,如何有效的调动农业科技人员的积极性,最大限度的发挥其潜力,是新形势下,农业科研单位面临的一项重要课题。
绩效考核作为人力资源管理的核心手段,被农业科研单位广泛应用 [1]。建立科学、合理的科研人员绩效考核体系成为众多农业科研单位追求的目标。近年来,不少农业科研单位从组织特性、工作性质和农业科研人员特点出发,进行了绩效考核的有益探索。一般都是借鉴现代绩效考核的成熟理论和方法,对研究人员取得的研究成果、发表论文论著、授权专利、研究经费、人才培养、学术交流、学术兼职、社会贡献、自身层次等要素进行分级,并按照确定的标准进行赋分;根据不同的考核目的,对上述诸要素分配不同的权重系数;按照确定的数学公式计算综合得分,以此确定绩效优劣[2]。总的来说,我国农业科研单位绩效考核尚处于探索阶段,由于种种原因,许多组织的绩效考核没能发挥应有的作用,或流于形式,或走过场,特别是科研院所对科研人员的绩效考核还存在很多问题和不足,考核的激励作用没得到充分发挥,从而影响了科研人员的积极性,也影响了单位发展。
农业科研单位是一个知识型组织,内部科研人员具有知识型员工的典型特点,但又不完全相同于一般的知识型员工。因此,充分分析农业科研单位及其科研人员的特性,全面了解、获取与工作有关的详细信息是做好绩效考核的前提,也是构建科学的绩效考核体系的关键。
1 农业科研人员自身特点
1.1 农业科研人员具有创新能力
创新能力是科研工作者和一般知识型员工的重要差异[3]。农业科研人员从事的不是简单重复性的工作,而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的资质和灵感,应对各种可能发生的情况,推动农业科学与技术的进步,不断探索未知的科学领域和开发新的产品和服务。
1.2 农业科研人员自主、独立性强
农业科研人员从事的创造性工作,是依靠自己的知识禀赋和灵感所进行的大脑复杂的思维过程,这种过程不受时间和空间的限制,也没有确定的流程和步骤,强调工作中的自我引导。因此,他们往往倾向于一个灵活自主的工作环境和空间,不愿意受制于物,受制于一些刻板的工作形式,如固定的工作时间和固定的工作场所。由于农业科研科技人员往往掌握着特殊专业知识和技能,职位权威对他们往往不具有绝对的控制力和约束力[4]。
1.3 农业科研人员具有高层次的心理需要和价值追求
农业科研往往以公益性为目的,使得农业科研人员具有高层次的心理需要和价值追求,更在乎通过挑战性的课题,攻克难关,体现自身价值的实现,并强烈渴望得到社会的认可。
2 农业科技创新活动的特点
2.1 风险性
科学研究的特殊性也决定了投入与产出、成本与结果无法成正比。农业科技创新成果都是要经过反反复复的试验摸索、经过许许多多次失败才获得的,每次都要投入和付出,但并非都有结果。
2.2 高度的团队协作性
农业科技创新活动往往是以团队形势开展,这是因为随着知识的高度专业化、学科之间的交叉性和渗透性不断加深,以及复杂多变的技术环境及市场等情况决定了单个科研人员不可能独立完成一项复杂的系统工作,而必须进行有效的团队协作、运用集体的智慧进行科研活动。
2.3 工作过程难于监控性
科研人员是在易变和不确定环境中从事创造性的知识工作,其工作过程往往没有固定的流程和步骤,而呈现出很大的随意性和主观支配性,甚至工作场所也与传统的固定生产车间、办公室环境迥然不同,灵感和创意可能发生在任意的工作外的时间和场合[5]。因此,对科研人员的工作过程很难实施监控,传统的操作规程对他们也没有意义。
2.4 研究活动的长期性
农业的特点决定了将农业科技项目成果运用于实践,并最终转化成经济价值的周期,是一个长期的过程。例如,作物的育种研究,短的2、3a,长的十几年,才能培育出一个好品种,获得一个科研成果。
知识成果的价值难于衡量。工作成果常常以某种思想、创意、技术发明、管理创新的形式出现,因而往往不具有立竿见影、可以直接测量的经济形态[6]。
3 农业科研绩效评估的难点
3.1 农业科研人员工作过程难于监督
绩效考核是通过对标
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