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农民培训促进农民合作社发展国际经验与启示 　　近年来，在政府的大力鼓励与扶持下，我国农民合作社迅速发展。国家工商行政管理总局的最新统计数据显示，我国已经有193.3万家农民合作社，1亿多户的农民加入了合作社。农民合作社现已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中流砥柱。随着农民合作社的不断发展，加入合作社已经成为农民渴望合作与组织起来的“内在动力”。但是，合作社的理事长与社员自身的文化水平、能力素质还有待提高，通过农民培训促进农民合作社的发展壮大已迫在眉睫。 　　一、农民培训对于发展合作社的必要性 　　农户是农业产业化经营的起点和基础，农户的经济收入高低直接影响农民从事农业生产的积极性和经营农业的投入决策。农民合作社向成员提供各种服务，包括统一销售、统一加工等服务。农户只有加入农民合作社，才能实现自身利益的更大化。民合作社是农户实现收入增长的必由途径。 　　许多农民虽然加入了农民合作社，但是并没有真正的融入合作社，其中一个重要原因是农民的科技文化素养低、缺乏市场交易意识。所以，对合作社的社员培训很有必要，通过培训，提高合作社成员间的合作意识与管理人员的管理运营理念，加快农民合作社的发展。 　　农民培训针对农民讲授合作意识、合作社相关知识、合作社的经营管理理念等知识。通过培训，可以提升农民自身科技文化素养，增强市场交易意识，从而提高经济收入，促进农民合作社的发展。 　　二、农民培训促进农民合作社发展的国际经验 　　国外早就重视对合作社农民的教育培训等工作，本文选取英国、新西兰、德国和美国四个国家，总结其发展经验。 　　（一）英国农民培训促进农民合作社?l展的经验 　　英国在19世纪40年代诞生了第一个合作社，名称是罗虚代尔公平先锋社消费合作社。经过100多年的发展，合作社的规模持续发展。在发展的过程中，农民合作社非常注重农民职业培训。同时，英国的政府也高度重视提升农民的科技素质，并在此基础上建立了农民教育培训制度。每年大约有三分之一的农民参加不同类型的农民职业培训活动，并且对于在职业培训中取得资格证书的农民提供优惠政策。政府加强对农民进行职业技术培训，制定详细的职业技术培训制度，并建立专门的培训机构。合作社农民培训提升了农民自身的职业素养，并使农民合作社能够高效运作、快速发展。 　　（二）新西兰农民培训促进农民合作社发展的经验 　　19世纪中期，新西兰的农民合作社雏形出现，并且成为新西兰农业经营与发展最基础的方式。因为新西兰的人口少， 劳动力供应不足，所以新西兰政府高度重视对农民进行职业教育和培训。新西兰政府颁布了一系列的职业技能培训标准与培训制度，还有与农业劳动力方面相关的政策。与此同时，政府与农民合作社联手，鼓励更多的农民进行农业职业技术培训，提高农民的综合素质。通过农民培训，更多的农民开始了解和支持合作社，很大程度上帮助了合作社的发展。 　　（三）德国农民培训促进农民合作社发展的经验 　　德国农民合作社中的农民培训，最初来源于大不列颠岛。德国组织农民培训的最初目的是给农民普及知识，以提高一般农民的总体教育水平，后来逐步发展为针对性的培训农业有关的知识。德国农民合作社的培训体系不是单一层次的，而是由多个层次组成的，培训目标也是不一样的。一般说来， 在地方性合作社的培训中，教育是其主题内容，培训的目标是对合作社中的农民进行生产与经济相关知识的培训普及。然而，从地方性合作社上升到一个区域性的合作社中，培训的重点便发生了转化，即从普及培训转变为继续教育，培训人员也发生了转变，即从农民转变为全职会计人员、董事会成员等。德国合作社研究所提出，合作社培训有三个核心目标：一是能够正确定位各专家的专业活动，科学界定合作社的经营管理范围；二是对专家进行再培训，提高其知识水平；三是提升合作社理事长的个人职业素养以及领导能力等。 　　（四）美国农民培训促进农民合作社发展的经验 　　美国的《史密斯?利弗法》于20世纪初颁布，该法律是美国开始进行农业合作推广培训的根本依据，该法律规定，农民合作社进行推广培训的根本目的是帮扶美国的成年人能够获取有关农业及家政服务方面的实用知识，并且鼓励这些成年人将这些实用知识科学地运用到实际生产生活当中。美国农业合作推广培训的工作将培训、科研和推广这三方面有机结合了起来，并在这三个方面取得了显著成效。这项工作由联邦农业部推广进行，通过各州的农业学院进行技术推广， 并通过区域的农技推广站在组织网络上逐步普及到所有家庭，全面实现了培训、科研与推广于一体化。除此之外，推广系统还有自下而上的问题反馈功能。从农民收集到的有关农业生产问题，由专家带回农业学院进行研讨，并给出对应问题的解决方案。培训、研究和推广这三项活动被双向推广系统紧紧地结合在一起。 　　三、几点启示 　　通过梳理国际经验