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准市场和有限竞争体育公共服务改革探索 　　摘要：传统的行政福利型体育公共服务供给机制严重制约了政府的服务供给能力，降低了体育资源配置的均衡性与效率。市场化和均等化改革也未能从根本上改变我国体育公共服务供给与人民需求之间矛盾日益加剧的现状。结合我国国情，借鉴“准市场”理论的有限竞争模式，从战略优势、市场要素及运行、保障实现3个维度探讨体育公共服务准市场配置的运作与实现。构建以政府角色、服务供应方选择、主体间关系、服务质量监控、保障体系为5大要素的体育公共服务准市场配置运行机制，提出从改善政策执行、提高政府能力建设和社会组织培育等方面予以保障实现。 　　关键词： 体育公共服务;准市场;有限竞争;政府角色;需求导向 　　中图分类号： G 80053文章编号：1009783X（2016献标志码： A 　　Abstract：Traditional administrative supply mechanism of sports public service constrains capacity of the government to balance sport resource allocation and increase efficiency.Actually，reform on marketization and equalization failed to change the present situation of growing contradiction between supply and public demand in sports public service.With the introduction of quasimarket theory，constraints and operating mechanism were discussed for the achievement of efficiency structure and institutional arrangements on quasimarket allocation in sports public service.This paper analyzed three different models of supply in public services.It pointed out smooth running of mechanism depended on the changing role of government，selection of service providers，relationship between government and providers，supervision and security systems.The system was designed to challenge the institutional environment，services supply capacity of government and services undertaking for social organizations. 　　Keywords：sports public services;quasimarket;limited competition;role of government;demand oriented 　　收稿日期 　　基金项目：教育部人文社会科学基金（14YJC890021）;上海市哲学社会科学规划课题（2013ETY001）;上海市浦江人才计划（13PJC094）。 　　第一作者简介：齐超（1982―），女，河北唐山人，博士，讲师，研究方向为管理理论与公共政策。 　　作者单位：上海体育学院 经济管理学院，上海 200438 　　School of Economics and Management，Shanghai University of Sport，Shanghai 200438，China. 　　向公民提供基本公共服务，是国家基本公共服务体系“十二五”规划的重要内容。其中，体育公共服务，即由政府主导提供，旨在保障全体公民生存和发展基本健身和娱乐需求的服务，尤其是与群众体育密切相关的基层公共体育设施建设与全民健身活动的开展，成为我国政府在“十二五”期间着力推进基本公共服务保障工程的重点领域之一。 　　国外关于体育公共服务的研究，始于20世纪90年代后期新公共服务理论的提出。该理论反思和批判了“企业家政府”观点的缺陷，强调政府作为服务者而不是掌舵人的思想，成为当代西方政府改革的价值取向及模式。西方学者在体育公共