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准格尔旗服务业发展思考 　　服务业作为国民经济的重要组成部分，以其特有的服务功能推动着第一、二产业和整个国民经济的发展。在经济增长方式转变，城市化、工业化加速发展的关键时期，提升服务业发展水平，不仅可以直接拉动国民经济增长，满足人民日益增长的物质文化生活需要，开拓就业门路，提高服务的社会化、专业化水平，而且有利于促进市场经济发展，优化资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量。 　　一、准格尔旗服务业发展现状 　　（一）总体情况 　　一是产业规模正在扩大。根据2014年第三次经济普查，全旗服务业营业收入近900亿元，三产从业人员9.19万人，占全社会从业人员约45%；2014年实现增加值404.33亿元，占全旗地区生产总值的36.5%，年均增长12.9%。来自服务业的税收达到55亿元，占全旗税收的32.9%；其中公共预算收入达到37.9亿元，占全旗的49.4%。二是市场主体增长迅猛。截至2014年底，全旗从事第三产业的市场主体总数为15822户，注册资本328.8亿元，分别是2010年的2.8倍和1.6倍。三是新旧业态交相辉映。一方面传统行业运行稳定。2014年全旗交通运输仓储和邮政业、批发和零售业两大行业增加值达到294.8亿元，占服务业增加值的比重为72.9%。另一方面新兴服务业增长较快。2014年全旗其它服务行业增加值达到109.5亿元，占服务业增加值的比重为27.1%，总量较2010年增加了47.9亿元，比重较2010年提高了2.3个百分点。 　　（二）重点行业发展情况 　　2010年以来，全旗第三产业累计完成固定资产投资940.4亿元，占全社会固定资产投资的比重为34%，服务业硬件支撑不断完善，各行业基础配套能力得到提升。交通运输业方面，旗境内已建成等级公路2733.7公里，等外公路129.1公里，2014年公路货运周转量和客运周转量分别达到441.3亿吨公里、13.96亿人公里，分别增长15.0%、13.9%。全旗铁路总里程达490公里，2014年铁路货运周转量474.9亿吨公里，较上年增长14.5%。金融业方面，全旗共有银行类金融机构19家，营业网点95个，达到全旗覆盖；非银行类金融机构28家，其中小额贷款公司7家、担保公司3家、保险企业及网点17家、证券公司1家。2014年底，全旗金融机构人民币各项存款余额415.24亿元，同比增长0.8%；各项贷款余额302.6亿元，同比增长0.3%。信息服务业方面，旗境内已铺设基础光纤网络5760公里，电子政务外网基础光纤已铺设2160公里，互联网覆盖率达到80%。全旗159个行政村中，已通互联网的有82个，占51.57%。2014年全旗信息服务业业务总量为14.53亿元，同比增长34.8%。年末移动电话用户达31.5万户；家庭宽带业务用户达3.22万户。文化旅游产业方面，重点打造了黄河风情带城坡、包子塔、四份子、油松王、准格尔召、水镜湖、库布其沙漠神泉等7个旅游项目。全旗现有国家AAAA级旅游景区4个，自治区五星级乡村旅游接待户2个、四星级1个、三星级1个，市级典型示范户6个，有三星级饭店3个，达到三星级饭店硬件标准的饭店超过10家。商贸服务业方面，目前全旗有各种大型市场10处、商场8处，从业人员3500多名。各种专业市场、特色市场、综合批发市场和农贸市场涵盖城乡，初步形成了数量众多、门类比较齐全的商品市场体系。电子商务增长较快。全旗现有电子商务企业3家，主要通过互联网、微信等平台进行企业宣传和产品销售，主要经营日用百货、农副产品和餐饮外送等业务，从业人员50余人。2014年网上交易额实现80万元。住宿餐饮业方面，全旗现有住宿餐饮单位1931户，2014年实现零售额18.2亿元。房地产、物业、家政服务业方面，2014年，全旗完成房地产开发投资4380万元，商品房销售均价4180元，商品房销售面积37.23万平方米，全旗共有房地产中介业务机构9家。全旗从事物业管理工作的物业服务企业35家，从业人员约1300人。全旗共有家政服务企业54个，从业人员约350人。健康养老服务业方面，全旗共有各类医疗卫生计生机构283 个，卫生技术人员1256人，床位1544张，每千人拥有医疗床位4.2张。全旗现有公办敬老院5所，社会力量投资兴办老年公寓2所，公办农村互助养老幸福院2所，公办社区老年人日间照料中心2所。“12349”为老服务信息平台居家养老服务机构首批计划覆盖薛家湾、沙圪堵地区所属的23个社区、1万户老年人家庭。教育体育产业方面，全旗现有公办中小学、幼儿园80所，民办幼儿园25所。体育彩票销售站点62个，体育用品销售店32家，经营性综合健身场所2个，经营性游泳馆2个，台球厅8家，乒乓球等单项培训机构7家。 　　二、存在的问题 　　（一）宏观环境方面 　　一是政策支