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创新思路和工作方法 全面做好新形势下决算工作 　　财政决算工作是预算执行情况的综合反映，是编制下一年财政预算和实施科学收支管理的主要依据和信息基础，也是政府研究调整有关政策、做好财政管理以及调控经济的重要参考依据。结合贯彻落实《新预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》的有关精神，我市各级财政部门始终坚持“真实、准确、全面、及时”的工作底线，积极做好新形势下的决算工作。 　　一、抓培训、夯基础，不断提高决算工作质量水平 　　（一）加强指导培训，编审工作队伍衔接有序 　　近年来，财政决算工作队伍陆续补充了新鲜血液，在增强活力的同时，也由于工作时间短、业务知识和经验尚有不足等原因，导致决算编审质量不高。为此，我市通过举办专题培训班、业务知识竞赛等多种形式对区县的会计核算、决算编审口径、财政政策法规等基础业务知识进行培训，与区县的同志进行业务交流和探讨，帮助其提高业务水平，确保各项基础工作高规范高标准完成。 　　（二）加强会计核算，夯实决算工作数据基础 　　财政决算是财政日常工作的总结和反映，它渗透在日常工作的每一个环节，扎实推进基础工作的规范化、制度化，是财政决算所提供的数据资料真实、准确、全面和及时的重要基础。为此，要做好以下几方面工作： 　　一是严格资金缴拨、拨款审核。在审核时，发现错误及时纠正，确保资金拨付、核算准确及时。在每月终了后将每个财政专户余额与各银行的对账单进行核对，确保账实相符。二是强化信息共享。为了让各业务科室及时准确的掌握财政预算执行和非税收入的入库情况，我局编制了包含各项财政收支数据的财政预算执行情况手册，发到各科室，确保财政预算执行信息的沟通与共享。三是规范权责发生制列报。对全年预算指标进行清理，对年终应列报权责发生制的国库集中支付结余事项，按规定逐一列报，同时向本级人大常委会报告。四是加强年终对账工作。严格按照预算管理制度要求，进一步强化收入对账管理，切实规范收入入库方式和解缴比例，确保收入数据准确无误。提前做好财政暂存暂付款等往来性资金及上下级财政之间的往来资金对账工作，规范进行会计核算，确保决算数据合法、真实、准确、完整。 　　（三）创新审核方式，加大决算审核力度 　　决算审核是《预算法》赋予财政部门的重要职责，加强决算审核，不仅是依法行政的体现，也是决算数据质量的重要保障。我市在抓好决算规范性、合规性、真实性审核的同时，创新决算数据审核方式，紧紧围绕“严”和“细”来做文章，针对以前年度决算编审中发现的问题，全面梳理和归纳审核要点，尽可能细化审核指标。一是明确工作职责。根据对账、审核、汇总等各环节的工作安排、完成时限和质量要求，使每个决算相关责任人都能够从中找准定位，职责分工明确，做到各司其职、各负其责。这样既理顺了内部工作关系，又提高了决算编审效率。二是创新决算审核模式。完善审核工作机制，规范审核工作方法，尽可能细化审核工作内容。加强上下联动、横向互动，形成审核合力。继续完善网络预审与集中会审相结合的审核方式，提高网络预审质量，把问题解决在基层。努力实现审核内容全覆盖，不留死角。积极探索部门决算网络系统，实现国库部门和业务科室网上联合审核，形成决算审核“一次采集、同步审核、数据共享”，进行开发中间数据库、延伸开发审核模块，将国库对账单、上下级往来、会计核算信息等基础数据导入系统，减轻数据录入量，实现自动化审核可行性研究。 　　二、重分析，强应用，努力展现决算工作新成果 　　新形势下财政职能作用的转变，对决算分析提出了更高的要求。积极开展决算分析和专题研究，面对日益增长的各级领导决策和社会公众的数据需求，充分挖掘决算数据的价值，深入分析政府财政收支对资源配置、收入分配和宏观经济调控的影响，进一步提高数据分析的质量和水平，为政府宏观决策和加强内部财务会计管理工作提供服务。一是突出重点工作分析。及时反映重要财政指标变动情况，为加强财政财务管理提供翔实的基础信息。对部门决算支出经济分类和预算支出标准进行相关性分析。二是抓住热点问题分析。针对决算编审中反映出的问题，如预算执行不规范、权责发生制列报金额过大等，从现行政策和机制上深入查找原因，提出解决办法。三是加强前瞻性分析。及时反映财税体制改革进展情况，对改革进程中出现的热点难点问题加大专题研究力度。四是做好部门执行分析。利用部门决算分析评价表，重点分析预决算差异、结转结余资金变动和支出结构合理性。 　　三、强协调，重进度，全面推进决算公开工作 　　严格落实国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》和新《预算法》关于决算公开的要求，高度重视决算公开工作，充分认识到当前加大决算公开的重要性和紧迫性，加强沟通协调，决算公开的范围、方式和内容与预算保持衔接。遵循“公开是原则，不公开是例外”和“决算比照预算、地方比照中央”的基本