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创新管理机制,造就一支新型教育管理干部队伍 　　常德市鼎城区，是湘西北的一个农业大区，她环抱常德市城区，现有各级各类学校202所，学生近11万人，在职在编教师6259人。全区共有各级各类教育行政管理干部500余人，这支队伍的素质直接关系着鼎城教育的长远发展。近年来，我们在管理上做足文章，因地制宜，不断创新管理机制，确保这支队伍充满生机与活力，确保这支队伍在教育教学改革中真正起到“领头雁”作用，确保教育的一方发展。 　　 　　一、建立良好的资格认定机制，促进干部管理队伍的关口前移 　　 　　能否进入局管的班子成员，区教育行政主管部门确立了几个基本条件，建立了良好的用人导向机制，既杜绝了跑官要官之风，也给积极上进的骨干教师指明了方向。 　　一是“后备干部”制度。提拔讲程序，提拔为学校班子成员，必须是学校二层骨干，或教导主任，或团委书记，或政教主任，或总务处主任。没有三年以上二层骨干经历的不入围提名。这些年来，我们一直坚持二层骨干的备案制度。在教师队伍中，教育局每年开展教学比武，对于优胜者给他们建立了档案，将其作为后备干部选拔的重要对象。2008年春季开学时，教育局举办了一个后备干部培训班，33名学员全是各学校推荐的优秀教师，年龄30岁以下。通过笔试、面试，最后确定了18名后备干部。2月27日，后备干部培训班开班，先进行五天的理论学习，然后下到机关相关股室、城区名优学校跟班学习二个月，这为他们健康成长奠定了基础。二是干部提拔“必须在课堂上见面”制度。教育管理者，必须是教育的先行者，教学的业务骨干。提拔的干部必须是懂业务的，也必须是教育教学第一线起来的。2007年，我们提拔了三位业务副校长为“一把手”，他们都是教育教学的行家里手，分别在斗姆湖中学、唐家铺中学、中河口中学担任一把手，他们在那里工作后，教育教学出现了可喜局面。2007年暑假，有11位教导主任提拔为学校班子成员，11名优秀教师走上了学校二层骨干岗位。同时规定，校长必须深入教育教学第一线，每期听、评课不少于40节，写教育管理论文不少于两篇，教育局人事组每年9月份组织专业人员进行评审，按“二三四”的比率评出一二三等奖，教育局发文表彰。对业务副校长要求必须上课，避免脱离教学实际，而且规定必须教原有的专业。教育局每次开学工作检查和平时的督查，其中一项重要内容，就是查看他们的听课本和备课本。三是实行民主校长试点。2006年，区一中一位副校长职位空缺，当时，说情、找关系的不少，一中校长位置很重要，绝不能搞一个“人情校长”，教育局党委研究实行公开招聘，并请区委组织部批准。区委组织部、区教育局联合组成招聘领导小组，制定了详细方案，区一中300名教师全体参与，通过“民主测评”、“竞聘演讲”、“民主推荐”三个程序，由教师们自己选定了适合自己的校长，社会评价好。这一措施逐渐得到全区的认同，区九中、灌溪中学、草坪中学，所有二层骨干都是通过“海选”确定的，“海选”时教育局人事组派去观察员。目前。在鼎城，学校二层骨干通过“海选”已成气候，选出来的干部都尽职尽责，开拓意识强，工作务实，乡镇教育管理体制进一步得到完善。四是机关干部实行竞争上岗。为充分调动和发挥每个干部的工作积极性，建立一支高效、务实的机关干部队伍，本着“工作需要，群众参与，综合考评，组织决定”的原则，确定了竞聘方案：凡是52岁以下的原副股级以上干部均须参加11个股长(主任、站长)的竞聘，竞聘程序为主动报名、资格审查、民主测评、民主推荐、竞岗演讲、依序选岗、考核公示、组织任命，其中民主测评、民主推荐、竞聘演讲采取百分制分层次按比例计算，综合得分按百分比例确定，即民主测评分占35％，民主推荐分占45％，竞聘演讲分占20％。凡是52岁以下本机关内干部身份人员，均需参加民主测评，双向选岗，计分方法与股长(主任、站长)竞聘完全相同。经过激烈的竞聘，11个股长(主任、站长)从15个候选人中顺利产生，其余机关干部也均排出了名次，并依序择岗。将竞争意识引入机关，这在鼎城产生了较大影响。 　　 　　二、建立科学的素质提高机制，促进教育行政管理干部建设与时代发展需求的统一 　　 　　教育行政管理干部队伍的高素质，是实现教育现代化的关键。为提高广大校长的素质，我们开展了下列活动。 　　1．读书活动。从2006年开始，我们向全区各中小学校长推荐了《细节决定成败》、《魏书生教学组织法》、《教育政策法规》等业务、政策法规方面的必读书20本。在2007年“教研年”活动中，我们又给校长们推荐了30本书。每年的六月份。教育局指定其中的几本书，对校长进行考试，并把成绩记入档案。结合常德市创建学习型城市的需要，各级教育行政管理干部和其他各级公务员一样，在文凭、普通话、继续教育、计算机等级、英语日常用语等方面也都必须达到规定的标准。 　　2．论坛活动。