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创建高职院校工学结合教学制度对策研究 　　[摘要]创建工学结合教学制度是高职院校实施以“校企合作、工学结合”为核心的人才培养模式的重要保证。文章对高职院校工学结合教学制度建设存在的问题及瓶颈进行了归因分析,并提出了创建工学结合教学制度的对策及建议。 　　[关键词]高职院校 工学结合 教学制度 　　[作者简介]戴翔东(1960- ),男,天津人,天津中德职业技术学院教务处处长,副研究员,硕士,研究方向为高职教育教学与管理;石莹(1973- ),女,天津人,天津中德职业技术学院团委副书记,副教授,硕士,研究方向为高职教育教学与管理。(天津300074) 　　[课题项目]本文系全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“面向滨海新区产业发展的工学结合教学制度创新与实践研究”的子课题“创建工学结合教学制度的实践探索分析”的研究成果。(课题编号:DFA080338) 　　[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)06-0018-03 　　 　　一、高职院校工学结合教学制度建设存在的问题 　　 　　“创建工学结合教学制度的实践探索分析”课题组于2009年上半年对天津市的九所高职院校创建工学结合教学制度情况进行了访谈调研。分析数据显示,在创建工学结合教学制度方面,各学校所做的工作不尽相同,着眼点也各有侧重,虽然取得了一定的成效,但依然存在着以下问题。 　　(一)对工学结合教学制度建设的重视程度不一 　　对天津市高职院校在工学结合教学制度的建设方面从数量、质量方面分析后,不难看出,各校重视程度不一,部分学校制度建设相对较少,其中原因可归为三类: 　　1.有些学校缺乏创建制度的意识。课题组在访谈中注意到,很多学校的管理人员在谈经验、谈做法的时候都能侃侃道来,而不能提供有关制度,可见以制度规范管理的意识比较淡薄。课题组认为,高职院校的主管院长应当高度重视此项工作,必须带领有关部门承担起制度建设的重要任务,使建立健全制度成为常态化工作,确保各项工作走上良性循环的轨道。 　　2.有些学校因在制度运行中遇到较大困难,致使制度建设进程放缓。例如,大多数学院都与企业合作建立了校外实训基地,但是校外实训基地建设相关制度还未摆在议事日程,其难点在于如何协调与企业的关系、如何明确企业和学校的责权利等问题。 　　3.有些学校的某些工学结合环节比较薄弱,致使相应制度缺乏。课题组在走访部分高职院校时发现,工学结合教学质量监控与评价制度在各校制度体系中仍属空缺,即使国家级示范校也不例外。 　　(二)工学结合教学制度建设尚未形成体系 　　工学结合教学制度是在实施工学结合人才培养模式过程中协调规范政府、行业、企业、学校、学生等有关组织和个人相互关系的制度规范的总称,是在高职院校推进工学结合过程中,长期实践与经验积细的结晶。各校在工学结合教学制度建设进度、数量、质量等方面存在着较大差异,这与学校推进工学结合工作的程度和具体实施效果密切相关。被访谈的高职院校中能提供基本工学结合制度体系或制度汇编的屈指可数。作为国家级示范性高职建设立项单位,在制度建设方面尽管走在了高职院校的前列,但距离构建一个较为系统的制度体系还有一定的差距,后续仍需要根据实际运行情况加以补充和修订,而其他院校尚未建立基本的制度框架。 　　(三)有些制度虽然建立,但在执行中遇到操作性障碍 　　访谈结果显示,有些教学制度虽然建起来了,但在运行的过程中常常出现操作性不强的问题。在学生顶岗实习制度中,多数学校会对所有专业的学生制定统一的管理办法,如规定学生顶岗实习必须专业对口,而且至少顶岗半年以上。这样规定原则上没有问题,但是却没有考虑到“专业不同,顶岗实习难度不同”的问题。以经管类专业学生到企业实习为例,学生要真正接触业务顶岗工作,常会影响企业的工作和效率,同时也会不可避免地涉及钱、财或账务、合同、方案、客户等商业秘密。处于这一考虑,企业很少有机会让学生做具体的业务工作,更难保证学生在相关的岗位群上轮岗以及接触到业务的完整工作流程,从而实习效果大打折扣。再如,学校为了提升专业教师职业教育的教学能力,往往会通过制度手段要求教师到企业参加挂职锻炼,殊不知企业在接纳教师参加挂职锻炼上是相当缺乏热度的。故而造成学校在推动教师自己找单位挂职的工作中阻力较大,若以惩罚手段处之,更会造成较大的矛盾或冲突。 　　 　　二、制约高职院校工学结合教学制度建设的瓶颈分析 　　 　　(一)企业在职业教育中的主体地位尚未立法 　　实践证明,工学结合必须得到广大企业的支持,他们应当是职业教育的依托力量。然而,国家制定的相关法律并没有确立企业在职业教育中的主体地位,因此企业缺乏参与职业教育的积极性和责任感。 　　《中华人民共和国职业教育法》第13条规定:“