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加强与衰减风险社会放大机制探析 　　内容提要 本文以2004年阜阳劣质奶粉事件为例，阐述了社会性风险事件在新闻媒体、政府、企业等风险放大站的作用下被加强或者衰减的作用机制，并在此基础上分析了风险放大效应所导致的新的经济与社会后果的过程，理解这一机制与过程对于风险治理具有重要意义。?? 　　关键词 风险的社会放大 风险事件 风险治理 社会风险?? 　　〔中图分类号〕C912 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2008)05-0178-05?おお? 　　 　　近年来我国平均每年死于交通事故的人数都在10万人左右。以2004年为例，国内发生交通事故567753起，造成99217人死亡，直接经济损失高达27.7亿元。①同样是在2004年，安徽阜阳因被喂食劣质奶粉出现营养不良症状的患儿共171例，其中死亡13例。??② 单纯从数字比较来看，多数人都会觉得交通事故带来的风险远大于营养不良造成的危害。但是，2004年关于阜阳劣质奶粉的许多事实却被国人铭记为历史，劣质奶粉毒害婴儿的黑幕被披露之后，一石惊起千层浪，一场全国范围内的食品安检风暴迅速掀起。人们不禁要问，为什么每天造成上百人死亡的交通事故没有像阜阳劣质奶粉事件那样引起广泛关注，为何死亡风险比营养不良大得多的交通事故问题不能引起大众、媒体、政府的“焦点凝视”？什么样的事件才是风险事件，风险是如何在社会语境中形成的，又是怎么样被社会中的个人、组织“放大”的？本文从风险的社会放大理论框架入手对此进行解答。?? 　　 　　一、风险及其社会放大?? 　　 　　风险（risk）从广义上加以界定的时候，是指“一种遭受伤害的可能性”，作为政策性的定义，风险被看作是事件发生的可能性与随之引发的严重后果的乘积。这种科学化的定义却不能解释那些伤害性不是太大、发生的概率不是很高的社会性事件为什么会最终演变成举世瞩目的风险事件。例如，交通事故按照“科学”的风险定义来评估的话，其危害性大于社会性事件。但是每天造成上百人死亡的交通事故却不“引人注目”，其原因就在风险本身既是对人们造成伤害的客观威胁，又是文化、心理选择的结果，是社会文化过程和经历的产物。在某种意义上讲，风险的社会文化过程更能引发大众的心理恐慌，而一个事件所经历的社会文化过程被称之为风险的社会放大，也即灾难事件与心理、社会、文化和制度状态相互作用，其互动效果和方式会加强或者衰减人们对风险的感知并形塑风险行为；反过来，人们行为上的反应又会造成新的经济和社会后果。这些后果远远超过了风险对人们健康、生命、财产和生态环境的直接伤害，导致更深远的间接影响，比如政府义务的增加、制度公信力的丧失、企业的污名化等。（注：卡斯帕森：《风险的社会放大效应：在发展综合框架方面取得的进展》，载克里姆斯基等编著，徐元玲等译《风险社会理论学说》，北京出版社，2005年版，第174-175页）在社会风险语境中发生或产生的事件就是风险事件，它是一系列使得风险成为现实的离散事件流，是潜在的风险在现实物质世界中能量、信息的释放，其暴露的程度、产生的结果及其影响方式存在不确定性。此类事件不一定极端，但是却可能导致连续的灾难过程。在阜阳劣质奶粉事件中我们可以清晰地观察这一过程。?? 　　 　　二、劣质奶粉事件中的风险放大分析?? 　　 　　（一）风险事件的引发与暴露?? 　　一个风险事件从萌芽状态到突然引发，再到被广泛暴露需要一个过程，这其中存在着偶然性和关键诱导因素。上海的《东方早报》在2004年4月16日一篇名为《阜阳“空壳奶粉”之祸》的报道中，声称 “大头娃娃”由于长期食用劣质奶粉致死。该报道经国内主要的门户网站新浪网转载后，又被其他媒体积极跟进，并得到中央领导的关注，这场“奶粉之祸”才得到全面暴露。并迅速扩散为引起整个社会高度关注的事件。?? 　　（二）风险的社会放大媒介与途径?? 　　风险放大过程或由一件物理事件引起，或起因于一场有关人们切实利益的社会事件的曝光，其后由一系列组织或个人对风险信息加以收集、阐释并加以传播，收集风险信息的个人或者组织称之为放大站，而最主要的社会放大站是由那些制度化的政府、企业和新闻媒体来充当的。?? 　　1、闻风而动的媒体?? 　　风险议题有赖于媒体的呈现，大众传播提高了风险情境的“社会能见度”。由于风险的“不确定性”加剧了社会各阶层对信息的渴望与焦虑，因此，媒体在“对抗风险”、“揭露风险”、“具象化风险”方面被赋予了重要责任。现代社会，媒体有着天然的舆论监督作用，又具备引导大众视线的能力，尤其是那些实力雄厚并带有官方性质的媒体更具有号召力和公信力。任何一个风险事件在主流媒体的积极参与下，都会产生快速“放大效应”。阜阳劣质奶粉事件中各主流媒体的大量报道与阐释，强化了大众对事件的关注就是一个明证。?