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北部湾经济区下广西利用外资策略探讨 　　摘要：广西北部湾经济区的开放开发被提升为国家发展战略，这是广西经济发展的历史性机遇。广西应该紧抓这一千载难逢的发展契机，寻找利用外资的新突破口，为广西经济贸易的发展注入新生机。本文通过分析广西利用外资的特点和优势，最后提出新形势下广西利用外资的策略建议。 　　关键词：广西北部湾经济区 外资 策略 　　 　　2008年，广西北部湾经济区的开放开发被提升为国家发展战略，作为我国首个国际区域经济合作区，它的建设对于推动中国与东盟的合作发展、带动西部大开发、推进我国民族地区、边疆地区的繁荣发展，将会起到十分重要的作用。广西应该紧抓这一千载难逢的发展契机，寻找利用外资的新突破口。 　　 　　▲▲ 一、广西利用外资的特点 　　 　　1、广西实际利用FDI占全国实际利用FDI比重偏小，但在西部12省市中名列前茅。 　　截至2006年底，西部地区利用外资最多的省份是广西壮族自治区，其外商投资项目数、合同外资金额和实际利用FDI金额占西部地区外商投资企业总数、合同外资总额和实际利用FDI总额比重分别为24.09%、23.71%和30.97%，占全国外商投资企业总数、合同外资总额和实际利用外资总额的比重分别为1.50%、1.25%和1.35%。位列西部地区第二的是四川省，第三的是陕西省，第四的是重庆市（见表1）。 　　 　　数据来源：根据商务部外资统计数据整理而来；注：“比重A”为占西部地区的比重，“比重B”为占全国的比重，单位：%。 　　2006年，西部地区实际利用外资最多的省份是四川省，占西部地区实际利用FDI金额的比重为29.93%；位列第二的是广西壮族自治区，实际利用FDI金额占西部地区实际利用FDI金额的比重为20.10%；位列第三的是重庆市，这一比重为15.19%。该比重超过10%的还有陕西省和云南省，分别为13.34%、10.88%（见表2）。 　　 　　数据来源：根据商务部外资统计数据整理而来。 　　以上表1和表2数据说明，广西实际利用FDI在西部地区占有很强的比较优势，同时也面临四川、陕西、重庆、云南等西部省市你追我赶的激烈竞争。从全国利用外资的总体水平上看，广西实际利用FDI占全国实际利用FDI比重偏小，需要进一步解放思想，扩宽引资思路，提高广西实际利用外资的总体水平。 　　2、广西外资来源结构过于集中。近年来，广西的外资来源结构不管是以合同外资金额排序，还是以实际利用外资金额排序，排在前面的国家或地区基本上都是香港、英属维尔京群岛、新加坡、印度尼西亚、澳门和台湾等国家或地区，外资来源结构过于集中，应该加强对欧洲和北美等发达地区的引资工作。 　　3、广西合同外资金额与实际利用FDI差额较大。截至2006年底，广西合同外资金额为1848738万美元，实际利用FDI金额为927182万美元，实际利用外资金额不到合同外资金额的一半，说明外商看好广西的投资前景，但在实际履约的过程中存在一些不利因素影响了实际利用外资金额，要求广西进一步完善投资环境，加快引资体制改革，实现签约率与实际利用率的良性发展。 　　 　　▲▲ 二、广西利用外资的政策优势 　　 　　广西利用外资的政策优势是多重的，且许多是叠加的。除了拥有中央给予的少数民族自治政策，东部沿海开放政策，边贸优惠政策以及西部大开发优惠政策外，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西又多了一项北部湾经济区的优惠政策。概括起来主要有以下四方面的优惠政策。 　　（一）钦州保税港区的优惠政策 　　2008年5月29日，国务院正式批准设立钦州保税港区。保税港区具有口岸、物流、加工等功能，是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区，可以享受关税以及进口环节增值税优惠政策，企业经营优惠政策，贸易优惠政策和外汇优惠政策等。 　　（二）北海出口加工区优惠政策 　　北海出口加工区优惠政策很多，主要体现为对企业自用货品管理，配额、许可证管理，手册管理，台帐和保证金，国内采购，加工复出口，外汇管理和货物通关等8方面的优惠政策。 　　（三）外商投资企业所得税方面主要优惠政策 　　1、从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在十五年以上的，可以从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税，简称“免五减五”。 　　2、对外商投资新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，简称“免二减三”。 　　3、在南宁高新技术产业开发区和桂林高新技术产业开发区设立的被广西科技厅认定为高新技术企业的中外合资经营企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度