加强海原县农田水利基本建设建议.docVIP

加强海原县农田水利基本建设建议 　　摘要：针对海原县当前农田水利建设现状以及存在的问题和困难，提出了加强本县农田水利基本建设的建议。 　　关键词：海原县；农田水利；基本建设；建议 　　 　　海原县地处宁夏中部干旱带，自然条件恶劣,生态环境脆弱,人口居住分散,地表水和地下水量少质差。干旱缺水是海原县社会经济发展的瓶径。为此，从20世纪60～70年代开始，全县就开始了大规模的农田水利基本建设，先后建成了北部兴（隆）高（崖）李（旺）扬黄灌区、川塬台地及水资源较丰富的中南部库井灌区，长蓄短灌、库坝联用、井渠结合。水地面积达到1.40万hm2，形成了引黄河水、拦蓄天上水、挖掘地下水、调蓄小泉水的“四水”合一综合开发利用水资源模式，灌区内农业生产条件得到明显改善，对解决部分干旱山区群众温饱问题起到了决定性作用。近年来海原县把抗旱节水工作列为重中之重，大力实施“避灾抗旱”战略，积极调整优化农业种植结构，大力发展特色产业种植和抗旱节水补灌工程，最大程度地减少由于干旱缺水造成的经济损失。 　　 　　1农田水利建设现状 　　 　　自1958年第一座石峡口水库动工兴建，至2007年共修建中小型水库、塘坝、骨干坝及水源工程达161座，除淤积、水毁、报废外，现存库坝93座，其中：中型水库5座，水源工程4座，小（一）型16座，小（二）型19座，塘坝24座，骨干坝25座。有效总库容达1亿m3以上，年拦蓄水量1 500万m3左右。这些库坝的建成，一定程度上缓解了当地完全靠天吃饭的状况。同时，在减少水土流失，调节洪峰流量，防洪抗灾，改善生态环境，形成地下水源等方面发挥了显著作用。库井灌区从60、70年代开始，经过多年的发展，先后建成的水库灌区有，园河库灌区、杨明、李俊库灌区，郑旗库等库灌区，灌溉面积达0.27万hm2。井灌区有，西安、盐池等10个井灌区，灌溉面积0.33万hm2,年用水量2 700万m3。其中：库灌区1 200万m3，井灌区1 500万m3。灌区内农业生产条件明显改善，对促进海原县农业和农村经济持续稳定发展，提高农业抗御干旱灾害的能力，起到了极大的促进作用。 　　兴高李扬黄灌区1987年建成兴高李灌区配套工程，机耕路196.70km,林带156km。建成标准水浇地0.53万hm2。1994年完成世行扩灌项目，使兴高李灌区面积达到0.80万hm2。实行的作物优化调整种植及高效节水设施农业建设，甘甜的黄河水使贫瘠的土地发生了巨变，居住在这里的5万农民摆脱了靠天吃饭的困境，使这里的农民走上了致富路。成为海原县主要的粮油生产基地。经过多年的运行，除了近几年新建的库坝外，大部分库坝由于受当时技术条件和施工条件的限制，建设标准低，施工质量差，加之淤积，普遍成为病险水库，逐渐失去了防洪、灌溉、供水、拦泥效益。库灌区渠道大部分始建于60、70年代，大多为环山渠道，地形复杂，跨沟多，水毁、坍塌、淤积严重，加之老化失修，完好率不足30%，加之田间无配套设施，水资源利用率低，浪费严重，多年来处于抢修“险工险段”，维持“凑和过水”的运行状况；兴高李扬黄灌区同样存在着渠道老化失修，灌溉面积扩大，灌水矛盾十分突出的问题。井灌区面临机井设备老化失修，水位下降，抽水量严重不足，效益趋衰减的局面。 　　针对农田水利现状，特别在库坝建设方面，从2000年开始至今，结合国家实施西部大开发的历史机遇和县委政府提出的“兴水治旱”、“避灾抗旱”战略及“种草养畜”主导产业，立足于资源性缺水和水质性缺水的现状，再度掀起了一个以拦蓄利用雨洪资源为主要手段，改善生态环境和解决人畜饮水困难为目标的水利基础设施建设高潮。兴建了凉风崖、棉山湾、五桥沟等一批水源水库工程，完成了“生命工程”及国家农村人口解困工程60处，打水窖12万眼，硬化集水场200万m2，完成了苦水河流域“三库九坝”建设及园河流域“五库一坝”改造，加固改造病险水库16座，取得了较大的经济效益和社会效益。而库井扬黄灌区虽然采取了以渠道衬砌、机井低压管灌、小畦灌溉、种植业结构调整为主的节水技术，水的利用率提高了10%以上，但未从根本上彻底改变。 　　 　　2农田水利基本建设存在的问题和困难 　　 　　2.1灌区渠道工程年久失修大部分工程已运行了20~30a，由于没能及时维修改造，工程老化严重，效益衰减。小型农田水利工程损毁严重，不能充分发挥应有的效益，已成为当前农田水利工程中亟待解决的问题。 　　2.2节水技术推广滞后如渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积小，田块面积大且不平整，田间工程配套不完善，灌水技术粗放等原因，造成水资源浪费严重。 　　2.3农民兴修水利的积极性不高多年形成的政府发动、群众参与投工投劳、技术负责的工作方法有相当一部分已不能再用，转而实行“一事一议”,民主决策。但由于水利工程建设