制度伦理提升学校管理有效性新视角.docVIP

制度伦理提升学校管理有效性新视角 　　一、管理低效呼唤制度伦理 　　 　　现实中的学校管理，大多注重管理技术的层面探究，如颁布实施大量的“制度”、“规范”、“行政措施”等。管理中的具体工作则较多关注如何管得周密、管得严格、管得精确、管得具体，如何统一化、可操作控制化。这种崇拜与迷信“管”，过分渲染管理的“控制”与非人情化程度的学校管理在当前是个很普遍的现象。审视学校管理的现状，我们不难发现，学校严密的制度规定具体到实施中很难奏效，管理的实际效率、效果往往并不能达到学校组织成员的期盼。相反，就学校教职工而言，一些教职工采取消极的抵触，“上有政策，下有对策”，很多看似有效的制度规定最终成为纸上文章，没有实际意义。就学生来说，现实的学校管理强化了具体的目标尤其是学习成绩的考核，学生很难得到健康、全面的成长环境，管理的真实效果也很难达到。 　　应该承认，制度在管理中扮演着重要的角色。但是，制度能否按照管理者的预期而得到有效实施，一个重要的问题是必须考察制度本身的优与劣。就学校管理来说，只有良性的制度安排才能得到教职工、学生的内心的赞同、拥护与支持。而相反，不良的制度只能是管理者的主观愿望（尽管在管理者看来是好的制度），只能带来教职工、学生的消极行为甚至抵触。 　　那么，何为良性的制度？这得先认识一下管理的本质，“管理在本质上是对人的管理，管理的核心是人，管理中包含着对人的道德价