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加强自由择业党外知识分子统战工作措施 　　摘要：自由择业党外知识分子是新的社会阶层的重要组成部分，是统战工作新的着力点。加强自由择业党外知识分子统战工作的措施是：进行调查研究，掌握真实情况；确定名单，选拔代表人物；创建统战工作机制，明确统战思路方法；疏通、拓宽自由择业党外知识分子参政议政的渠道；加强联系，主动沟通，积极服务，广交朋友。 　　关键词：自由择业；党外知识分子；统战；措施 　　中图分类号：D613　文献标识码：A　文章编号：1672－3163(2010)06－0034－04 　　 　　一、自由择业党外知识分子的界定 　　 　　“自由择业知识分子”是20世纪90年代提出的一个称谓。改革开放以后，随着我国经济的发展，知识分子纷纷“下海”，从党政机关、国有企事业单位流动到非公有制单位创业或工作，由“公家人”变成自由择业的“社会人”，他们凭借所掌握的知识技能，按个人意愿自主选择专业技术、企业管理和社会中介等工作。如何称呼这部分知识分子，这些年提出了不少称谓，最后较为一致的是“自由择业知识分子”，他们主要包括：执业律师、注册会计师、资产评估师等各类社会中介机构中的专业人士；非公有制经济企业中的科技和经营管理人员；自由撰稿人、自由文化人、独立策划人、各类经纪人、个体医生等自雇知识分子。他们是我国知识分子的重要组成部分。自由择业党外知识分子是指没有加入中国共产党的自由择业知识分子，党外知识分子占自由择业知识分子的大多数。 　　2000年下发的《中共中央关于加强统一战线工作的决定》(中发[2000]19号)明确规定：“将自由择业的党外知识分子纳入统战工作范围”。2006年下发的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号)明确提出：“改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，”“新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。”这些文件表明，党中央高度重视自由择业党外知识分子的统战工作，自由择业党外知识分子是统一战线工作新的着力点。 　　 　　二、加强对自由择业党外知识分子统战工作的措施 　　 　　(一)进行调查研究，掌握真实情况 　　各级统战部门要加强调研力度，对这一群体的基本情况、发展趋势，对统一战线工作将带来什么影响，以及他们在经济和社会活动中出现的新情况、新问题，积极开展调研工作，及时准确地了解、掌握有关情况，为党委和政府科学决策做好服务工作。做好自由择业党外知识分子调查摸底工作，要把对其代表人物的教育、培养、安排、使用纳入到工作计划中来。要做好这一群体的统战工作，必须做到心中有数，要对他们的基本情况、政治状况等进行全面深入的调查研究，而且调查要深入。 　　自由择业党外知识分子的流动性大，可以由各有关部门协同工作，统计收集各类自由择业党外知识分子情况。统战部可以从中了解和掌握一些有影响、有代表性的知识分子情况，整理和统计出这类代表人物的数据资料，建立相关的“人才库”，并及时做动态跟踪，做好培养规划，使统战工作的开展有的放矢。自由择业党外知识分子，虽然具有工作岗位的流动性，但在一定时间内，其职业和工作岗位还是相对固定的。统战部门和各级党的组织，要加强与有关部门沟通，采取多种方式，全面调查研究自由择业党外知识分子的基本情况，要深入到自由择业党外知识分子中间去建立联系、疏通渠道，建立相关的档案材料，并及时作动态跟踪，掌握新情况，为做好自由择业党外知识分子工作打好基础。要在了解和掌握他们自然状况的基础上，进行深入的分析研究，从中找出规律性的东西，运用党的统战政策创造性地开展工作。 　　 　　(二)确定名单，选拔代表人物 　　自由择业知识分子是改革开放和社会主义市场经济发展的必然产物，也必将随着市场经济的发展而继续发展壮大，也将会有更多的优秀党外知识分子集中、汇聚于自由择业知识分子阶层。在他们当中培养和选拔党外知识分子的代表人物，为统一战线各方面输送人才，无疑应该受到统战部门的高度重视。统战部门要从自由择业党外知识分子中物色一批政治素质好、专业能力强、有威望、有影响的代表人物，把对他们的培养、选拔工作，纳入党外知识分子代表人物队伍建设的总体规划。 　　为增强党对自由择业党外知识分子的凝聚力，加强对他们的政治引导，统战部门要采取切实措施，建立有效的人才机制，发现人才，培养人才。统战部门要善于在自由择业党外知识分子中发现人才，为他们提供参政议政、学习培训的机会，从中发现和培养一支拥护党的领导，拥护社会主义，拥护改革开放，积极投身社会主义现代化建设事业的自由择业党外知识分子代表人士队伍。统战部门需要掌握一些有影响、有代表性的自由择业党外知识分子情况，