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加强高校廉政文化建设思考
加强高校廉政文化建设思考
摘要:廉政文化是高等学校校园文化的重要组成部分,更是高校党风廉政建设的重要内容。作者认为,应在了解廉政文化涵义以及历史渊源和充分认识加强高校廉政文化建设重要意义基础上,采取五个方面措施,推动高校廉政文化建设工作。一是明确工作思路,突出工作主题;二是把握廉政文化建设定位,突出廉政教育重点;三是创新廉政文化教育载体,营造廉政文化建设良好氛围;四是加强制度建设,深化理论研究;五是建立健全高校廉政文化建设工作机制,推进高校反腐倡廉工作深入开展。
关键词:高校;文化;廉政建设
中图分类号:G641文献标识码:A文章编号:1672-4038(2009)10-0003-05
党的十七大报告明确提出:要坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变廉政制度体系,以及权利运行监控机制。①学校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要阵地,教育事业在国家发展中具有基础性、先导性和全局性作用,在国民教育中加强廉洁教育,构建校园廉政文化氛围,是形成拒腐防变教育长效机制的重要环节,是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工程。
一、廉政文化的涵义及历史渊源
廉政文化,即人们关于廉政理念、知识、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,是廉洁从政行为在观念和文化上的反映,②是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的社会意识形态及相应的制度和活动。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政建设的精神支柱和文化支撑。校园廉政文化则是指校园文化建设中传播廉政知识,弘扬廉政精神,用廉政信仰陶冶师生员工的情操,推动人们形成良好的廉政修养、政治道德和思维方式,营造出公平、公正、和谐的育人环境。中共中央《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出:反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。③让廉政教育进校园、进教材、进课堂,通过运用报刊、电视、网络等多种媒体,开展廉政教育,弘扬廉政文化,培养廉政理念,发挥廉政教育的传承和辐射功能,推动全社会的先进文化和政治文明建设。
廉政文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。我国有几千年的文明史,有丰富的廉政文化底蕴和灿烂成果。在中国古代,廉政是伦理学的主要内容。“廉”作为一种道德观念和治国思想,其源头应上溯到西周初年,《周礼――天官小宰》就已有“六廉”的记载:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉洁,六曰廉辩。”此“六廉”为最早的考核官吏廉洁与否的标准。小宰是西周天官的属官,其重要职责之一就是以“廉”为标准,来评判官府的“善、能、敬、正、法、辩”,考察群吏的德能勤绩。在以廉政思想为内核的发展过程中,我国历史上产生了大量的廉论,如邓牧论君道吏道的败坏,黄宗羲论吏治廉洁的标准,唐甄论治贪之道,曾国藩论节俭治贪等等;涌现了许多清廉守正、严于执法的清官廉史,如西门豹、狄仁杰、包拯、海瑞,以及民间留传的一钱太守刘宠、三汤巡抚汤斌等人;留传下来不少至今仍能警示、鞭笞为官者的廉政名言。如“为政之要,曰公与清”,“廉者,民之表也;贪者,民之贼也”,“惟公则生明,唯廉则生威”,“临大利而不易其义,可谓廉矣”等等。这些内容丰富、形式多样的廉政文化,对中国政治、社会和文化的发展产生了重要影响。
在人类历史长河中,国外也形成了内容丰富的廉政文化思想。西方文明起源于古希腊,古希腊国家完全建立在地缘、阶级关系上,加之商业发达,其法制得到长足的发展,并在国家政治生活以及社会生活中有着重要作用。尼科罗#8226;马基雅弗里是15世纪意大利著名的政治思想家,其主要理论是“政治无道德”的政治权术思想,被誉为“政治学之父”,同时,他也是世界上第一个深入研究腐败问题的思想家。他认为腐败的产生源于社会的不平等、人的私欲、权势者为满足自己一己之私利的权力欲等,由此提出了领导者的自律为公民作出良好的榜样、依靠法律规范人们的行为、依靠有效的监察制度、依靠相互制衡的政治制度等消除和防止腐败的办法。继马基雅弗里之后,不少的思想家都继承和发挥了他的思想。阿克顿勋爵有一句至理名言:“权力导致腐败,绝对的权力绝对导致腐败”。孟德斯鸠更是指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”马克思把廉政作为政治学来研究,构成了其思想文化的重要内容,他在《法兰西内战》中对廉洁政府作了系统的论述。恩格斯则在《为马克思所著的所写的1891年单行本导言》中,论述了贪污腐化及其对官吏的监督。列宁在继承和发展了马克思主义学说的基础上,对如何反对官僚主义和贪污腐化等问题进行了探索。
中国共产党继承发展了马列主义有关廉政文化的理论,并从博大精深的传统文化中吸取营养。以毛泽东、邓小平、江泽民
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